问题:长期以来,残疾人群体参与公共文化服务时仍遇到不少现实障碍。一上,受出行条件、照护安排、交通成本等限制,部分读者难以到馆借阅;另一方面,居家康复或行动不便人群对精神文化产品的持续需求更为迫切。如何让公共图书资源更容易获取,成为提升文化服务均等化水平的一项关键工作。 原因:上述困难往往是多种因素叠加造成的。其一,出行不便与陪护资源不足,使“到馆服务”对部分人群并不友好;其二,基层公共文化服务从“有没有”向“好不好、便不便”升级过程中,精准供给仍需补齐;其三,信息化服务推进加快,但线上检索与线下借还之间仍存“最后一公里”缺口。基于此,河源探索以配送方式延伸图书馆服务半径,回应多样化阅读需求。 影响:这项服务推出后,有望在多个层面产生实际效果。对读者而言,足不出户即可借阅馆藏图书,有助于稳定获取阅读资源,增强社会参与感与获得感;对公共服务体系而言,推动图书馆从“场馆型服务”向“流动型、到家型服务”延伸,有利于提升公共文化服务覆盖率;对社会层面而言,有助于形成对特殊群体更友好的支持网络,营造尊重、理解、支持残疾人的社会氛围。 对策:据介绍,此次服务面向河源市残疾人读者群体,覆盖河源市区,采取邮政快递免费配送,并在规则设置上兼顾便利与规范。在借阅管理上,申请人需自愿遵守图书馆借阅规定;存在超期未还情况的读者,暂不受理申请。服务仅提供在馆图书,借阅数量与期限执行馆内标准。流程上,读者可通过河源市图书馆微信公众号查询馆藏并提交申请单,图书馆在2个工作日内联系确认送达时间、地点,完成登记后寄送。为提升运行效率并控制损耗,服务设置每位读者每周限享一次、每次不超过8册;如约定送达两次无人签收,将暂停服务180天。同时按月设置寄递量(每月50份),实行先到先得、超额顺延。图书签收后须妥善保管,如出现严重破损或丢失,将按有关规定处理。相关措施既划定了服务可持续运行的边界,也保障公共资源使用公平有序。 前景:业内人士认为,“送书上门”是公共文化服务精细化的一个切入口。下一步,可在汇总运行数据与读者反馈基础上,优化书单推荐,拓展借还方式,引入更多志愿力量,并探索与无障碍阅读、数字资源供给、社区服务站点联动,逐步形成“线上选书—线下到家—定期回访”的闭环服务。随着公共服务从普惠走向精准,面向特殊群体的制度化、常态化供给,将成为衡量城市治理温度的重要标志。
公共文化服务的水平,不只体现在馆藏规模和场馆建设,更体现在能否回应不同群体的实际需求。以制度化、可持续的方式把书送到需要的人手中,既是对阅读权利的尊重,也折射出城市文明的底色。随着更多精细化举措落地,公共文化服务将更好实现从“人人可享”到“人人享有”的转变。