问题:节后返岗叠加航运高峰,水上安全风险容易上升。春节假期结束后,船员轮换频繁、作业节奏加快,容易出现松懈和侥幸心理。此外,宁波辖区水域通航繁忙,施工船舶集中、砂石运输活跃,商渔船交会多、航道资源紧张。一旦值班值守不规范、信息通联不畅或设备维护不到位,碰撞、搁浅、火灾等险情就可能发生。如何把“事故警示”转化为“日常自觉”,成为节后安全管理的关键。 原因:事故多发往往不是“不会”,而是“没有按规定做”。从水上交通事故规律看,风险暴露常与疲劳驾驶、规则意识弱化、作业前检查流于形式有关,也与企业岸基管理和船舶现场执行之间衔接不紧密有关。节后赶工期、抢时效的压力叠加,容易带来班次安排不合理、瞭望守听要求弱化、应急演练不足等问题。一些事故看似偶发,根子仍于制度执行不严、风险辨识不到位、整改闭环不彻底。 影响:一线短板可能放大为航运链条的系统性风险。宁波舟山港作为重要枢纽港,船舶进出港频繁,危险货物运输、客渡运输等领域对安全要求更高。若船员防范不足、企业管理缺位,不仅威胁船舶安全和人员生命财产,还可能造成航道拥堵、港口作业受阻,并对海洋生态和区域供应链稳定带来连锁影响。要支撑港口高质量发展,必须把安全作为底线要求持续抓紧抓实。 对策:以“案例警示+岗位训练+责任承诺+管理改进”构建立体防线。围绕全国统一活动日,宁波海事局把宣教与监管要求结合,突出“以案促改、以教促防”。 一是用公开课把规则讲清、把技能讲实。当天上午,“宁波海事”新媒体平台开设水上交通安全直播课堂,邀请船长、引航员、科普人员以及执法调查、安检等代表同场授课,内容涵盖疲劳防控、避碰要点、科技助安、事故案例剖析、消防装备使用维护等,形成“理念—规则—操作—后果”的完整链条。通过多角色同讲、以案例说法,继续明确“遵章是底线、违章有代价”,推动安全要求落实到基层岗位。 二是抓住返岗“窗口期”,把风险提示送到船头。在线下,海事执法人员走进船员驿站和船舶现场,结合辖区航行特点,围绕商渔船防碰撞、恶劣天气应对、重点水域注意事项和值班值守规范进行讲解,并组织观看警示教育片后开展交流讨论。面对面指出易忽视环节,讲清必须执行的动作,引导船员从“经验判断”回到“按规操作”,把安全要求固化为日常习惯。 三是以承诺促履责,把要求落到每名船员。活动当天,宁波辖区航运企业组织客船、危险品船等重点船型船员签署岗位安全承诺书,明确遵章守纪、设备维护、杜绝“带病航行”等责任事项。承诺书既是态度表态,也是责任清单,便于把“口头重视”转化为“可追溯、可检查”的岗位约束,推动企业在培训、考核、奖惩和隐患治理中形成闭环。 四是推动企业管理改进,从“要我安全”走向“我要安全”。宁波辖区多家航运企业围绕克服麻痹思想、排查隐患盲区、优化制度流程等开展专题讨论,引航单位也聚焦信息互通、应急衔接等关键环节查找短板。通过把一线问题与岸基管理对接、把事故教训与制度修订对接,推动人防、技防、制防协同发力,提升企业本质安全水平。 前景:以常态化宣教与精准化治理,夯实港航安全长期基础。下一步,涉及的举措需从“集中活动”向“常态机制”延伸:一上,持续加强典型案例通报与情景化培训,提升船员对疲劳、瞭望、守听、消防等关键风险的识别与处置能力;另一方面,推动航运企业完善班次管理、设备维护、隐患排查与整改验收制度,强化岸基对船舶执行情况的监督,形成可量化、可核查的管理闭环。同时,结合辖区通航环境变化和季节性气象特征,开展针对性风险提示与重点水域秩序维护,提升应急联动效率,确保安全措施在复杂航行场景中落实到位、发挥作用。
安全生产没有终点,只有持续推进。宁波海事局此次警示教育活动把安全要求落实到岗位、融入日常操作,推动安全管理从被动处置转向主动预防。只有把安全责任落到每个人、每个环节,才能筑牢水上交通安全防线,为航运业稳定健康发展提供支撑。