2026年的《政府工作报告》带来了一大亮点，那就是明确提出了“打造智能经济新形态”。这可不是简单的技术应用，而是国家级战略的跃升。崔丽丽是上海财经大学数字经济研究院的副院长，她在解读这份报告时说，智能经济的制度竞争时代已然开启。 上海是中国数字经济的重要城市，今年两会期间，代表们也纷纷聚焦于智能经济的发展。周鸿祎委员提出打造智能体开放平台，楼向平代表建议建设数据要素新型试验区，这些都指向了同一个核心问题：如何突破数据要素市场化配置。 中国智能经济要想走自己的路，就不能再简单地跟着美国堆算力。必须在数据应用的定价、确权和入表等方面进行制度创新。现在智能经济发展的主要矛盾已经从算力不足转向了数据要素焦虑。 上海在未来智能经济生态中的定位也要升级，从应用示范走向制度创新高地。两会期间提出了跨域合作和跨界融合的智能经济新形态，建议在这个基础上进一步完善治理框架。比如建立智能体分级分类治理机制，制定人机协同劳动标准等等。 智能体越来越像经济主体，这会引发产权、税收和劳动法等方面的系统性变革。第一财经号独家首发了这篇文章，作者崔丽丽认为中国智能经济的国际竞争最终还是“制度软实力”的竞争。 总之，智能经济时代已经来临，给中国和上海都带来了巨大挑战和机遇。要抓住这个机遇并把它们转化为优势，就需要在制度创新上下功夫。