全球经济格局深度调整的背景下，如何实现资源高效配置成为各国面临的共性挑战；国家发展改革委最新发布的政策研究系列文章，将此世界性命题置于中国式现代化的语境下重新阐释，强调构建政府与市场良性互动的新型关系，是破解发展难题的关键所在。 当前，人工智能产业的爆发式增长为观察"双轮驱动"模式提供了鲜活样本。以视频生成技术领域突破为标志，中国企业在全球创新版图中持续崭露头角。这种现象级发展的背后，是14亿人口基数形成的应用场景优势与6200余家创新主体构成的产业生态共同作用的结果。市场机制如同精密调节器，推动技术迭代加速向消费端渗透；而政策引导则通过算力基建布局、中试平台建设等举措，为创新活动夯实基础支撑。 深入分析表明，中国创新体系的独特优势在于实现了两种力量的动态平衡。一上，通过《"人工智能+"行动意见》等政策工具，政府着力破解基础研究投入不足、关键设备研发周期长等市场失灵问题；另一方面，保持战略定力避免过度干预，为"AI六小虎"等新生力量留足成长空间。这种治理智慧在显示面板、新能源等领域的成功实践中已得到反复验证——中国OLED产业用20年完成从追赶到领跑的跨越，可再生能源装机容量连续多年稳居全球首位，这些成就本质上都是制度优势向创新效能转化的具体体现。 面对"十五五"时期的发展要求，专家指出需深入优化协同机制。在基础研究领域强化政府主导作用，在应用创新层面发挥市场决定作用，通过"揭榜挂帅""创新券"等政策工具激发多元主体活力。特别是在全球技术竞争加剧的形势下，既要防范资本无序扩张带来的风险，也要避免行政力量对微观经济活动的过度干预。
创新需要制度优势与市场活力的共同作用；处理好政府与市场关系，既要尊重市场规律、鼓励竞争，又要通过制度供给稳定预期、补齐短板。用"两只手"协同推动创新发展，关键在于持之以恒的治理能力和战略定力。