问题——地下管网“看不见”的隐患日益凸显。管道系统承担着供水输送、污水排放等基础功能，是城镇运行的重要“生命线”。随着管网运行年限增长，一些区域出现老化腐蚀、接口渗漏、淤积堵塞等问题，轻则影响排水通畅、产生异味和溢流风险，重则可能诱发路面塌陷、内涝叠加、供水波动等次生影响。相较中心城区，部分乡镇地区历史欠账较多、管网资料不完整、维护力量相对薄弱，隐患更易积累。 原因——增量建设转向存量更新的结构性变化。一方面，早期管道材质与施工工艺受当时条件限制，耐久性与抗腐蚀能力相对不足；另一方面，城镇化进程带来用水量、排水量增长，叠加雨污混接、餐饮油污入管、施工占压等因素，导致管道负荷加大、病害加速。此外，传统“开挖—更换—回填”的方式往往涉及占道施工、扬尘噪声、管线迁改等复杂环节，周期长、扰民多、综合成本高，在道路密集、管线交织、空间受限的区域实施难度更大。 影响——既关乎民生体验，也关系治理效能。管网病害若处置不及时，不仅会增加日常抢修频次和运维成本，还可能在极端天气下放大排涝压力，影响乡镇居民生活质量和公共卫生环境。对地方治理而言，频繁开挖容易造成道路“拉链化”，影响交通秩序和商业活动，也对城市形象与营商环境带来负面效应。推动更高效、更低扰动的更新方式，成为提升基础设施韧性的重要抓手。 对策——以非开挖短管置换推动修复方式转型。据介绍，相城区推动的非开挖短管置换修复服务，核心在于尽量不进行大面积破路开挖，而是依托专业设备从管道内部完成修复与功能恢复。短管置换作为其中一类工艺，通常根据病害位置与管径条件，选择一定长度的管段进行置入与连接，使修复段形成新的密闭输送通道，从而改善渗漏、破损、局部塌陷等问题。 在组织实施上，这一服务强调标准化流程与质量闭环：一是前期调查评估，通过清淤、内窥检测等手段掌握管内结构与缺陷类型，明确修复边界和风险点；二是方案设计准备，统筹管材选型、工艺路线、施工组织和安全措施，充分考虑周边交通、既有管线和居民出行需求；三是现场施工环节，先行清理沉积物与障碍物，再利用专用设备完成短管段置入、连接固定等工序，施工过程强化质量控制与节点验收；四是质量检验与交付，通过密封性、通水或压力等测试手段核验修复效果，确保达到涉及的标准后恢复使用。 业内人士表示，与传统开挖更换相比，非开挖修复可在减少道路破拆、降低扬尘噪声和交通干扰的同时，缩短工期、提升效率，尤其适用于交通繁忙路段、管线密集区域以及不具备大面积开挖条件的点位。对乡镇地区来说，服务下沉有助于将分散的病害处置转为更系统的巡检维护，通过“查、评、修、验”一体化方式，降低小问题拖成大风险的概率。 前景——向智能化、规范化与长效运维延伸。随着材料性能提升与装备迭代，非开挖修复正由单一工法应用迈向多技术组合，未来在快速定位、精细施工、全过程质量追溯等仍有提升空间。受访专业人员认为，一是应强化数据化管理，逐步完善管网基础台账与检测档案，提升病害识别与决策效率；二是加快标准体系与质量评价机制建设，推动施工工艺、验收指标、风险管控更加统一；三是加强专业人才培养与设备维护保障，确保服务能力与项目质量稳定可持续。通过制度化、常态化运维，推动管网治理从“应急抢修”向“预防性维护”转变，为城乡基础设施更新提供更坚实支撑。
相城区的实践表明，基础设施升级不仅是技术更新，更是治理理念的转变。这种以创新解决民生问题的做法，为城镇化建设提供了有益借鉴。