党的二十届四中全会为"十五五"时期经济社会发展确立了重要方针，要求坚持有效市场和有为政府相结合。
这一重大论述深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识，是马克思主义政治经济学理论在新时代的创新发展。
武汉市委十四届十二次全体会议近日审议通过了制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，将这一中央重大方针具体化、本地化，为全市经济社会发展指明了方向。
有效市场是资源优化配置的基础。
真正有效的市场必须以价值规律为核心，通过价格机制、供求关系和竞争机制的相互作用，推动生产要素自由流动、价格信息灵敏反应、市场竞争公平有序、企业优胜劣汰。
当前，武汉市正在深化改革进程中，通过市场化激励机制和价格信号引导，推动创新要素向企业集聚，引导资源流向高效领域，促进产业结构优化升级。
在"十四五"时期的实践中，武汉市积极融入全国统一大市场建设，着力规范市场秩序，在平台经济、民生保障、技术创新等关键领域，坚决整治不当行政干预和不正当竞争行为，加强对恶性竞争的监管，取得了显著成效。
这些探索为进一步发挥市场决定性作用奠定了基础。
有为政府是市场秩序的守护者和缺陷的弥补者。
有为政府的核心特征是依法行使权力、提供优质公共服务，通过宏观调控、市场监管和公共服务等手段，弥补市场机制的不足，确保经济社会发展与生产力进步相适应。
有为政府的权力边界应当清晰明确，既要避免对市场机制的过度干预，也要在自身职责范围内主动担当、有所作为。
武汉市在"十四五"时期已经初步探索了这一平衡点，积极转变政府职能，将工作重心转向经济调控、市场监管、社会管理和公共服务，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为城市圈市场发展营造了良好的政务生态。
面向"十五五"，武汉市的规划建议在五个重点领域作出了系统部署。
一是深化要素市场化配置改革，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素的市场化流动，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。
二是持续优化营商环境，全面推行"全国一张清单"管理模式，破除行政性垄断和市场准入壁垒，激发市场主体活力。
三是深化国资国企改革，推动国有企业在市场竞争中发挥更加高效的作用。
四是促进民营经济发展，为民营企业创造公平竞争的环境。
五是深化财政金融体制改革，发挥财政政策和货币政策在宏观调控中的作用。
协调有效市场与有为政府的关系，需要充分运用"看不见的手"与"看得见的手"的合力。
一方面，要最大化发挥有效市场的引擎作用，通过市场化改革释放市场活力，在政府失灵领域充分发挥市场机制的配置作用。
另一方面，要充分发挥有为政府的导航作用，在市场失灵领域实施科学精准的宏观调控，加强和优化市场监管，完善产权保护、公平竞争、社会信用等基础性法律制度，强化公共服务职能，通过税收、社会保障、转移支付等再分配手段有效调节收入分配，统筹发展与安全。
最后，必须强化制度保障，推动两者协同共进。
要进一步健全法治保障机制，建设法治经济、信用经济，用法治约束政府权力、保护市场主体权益，建立政府重大政策制定的评估制度，确保政策出台前充分评估其对宏观经济和市场的影响。
有效市场与有为政府不是非此即彼，而是相辅相成、相互成就。
把市场机制的活力充分释放出来，把政府治理的优势更好发挥出来，靠的是改革的系统推进与法治的稳定供给。
面向“十五五”，以制度建设促公平竞争、以改革举措破壁垒堵点、以治理能力稳预期防风险，才能在复杂环境中把握发展主动权，持续推动城市经济实现质的有效提升和量的合理增长。