应急管理部救灾司司长陈胜在季度例行新闻发布会上表示，将结合"十五五"防灾减灾救灾规划编制和实施，全面提升防范应对极端天气等各类灾害的能力。
这一表态反映出当前我国防灾减灾工作面临的新形势和新要求。
当前，极端天气事件呈现出趋多趋强的特点，对防灾减灾工作提出了严峻挑战。
特别是我国北方地区极端暴雨天气越来越频繁，这与全球气候变化、"雨带北抬"等因素密切相关。
这些变化打破了传统的气候规律，使得防灾减灾工作的难度和复杂性大幅提升。
应急管理部坚决树牢底线思维、极限思维，充分发挥国家防灾减灾救灾委员会办公室的统筹协调作用，推动灾害治理模式向事前预防转型。
为应对这一挑战，应急管理部提出了系统性、全方位的工作举措。
首先是突出宣传教育，强化全社会防灾避险意识。
深入开展各级领导干部防灾减灾救灾能力培训，推动将安全教育融入学校教育和社会通识教育，普及隐患识别、应急避险、自救互救知识。
通过这些措施，培育"人人讲安全，个个会应急"的安全文化，使防灾减灾意识成为全社会的共识。
其次是突出事前预防，推动防灾减灾关口前移。
应急管理部将建设空天地一体化灾害监测预警系统，完善灾害监测预警信息共享、综合研判、预警响应联动等机制，推动提升灾害预警的精准性、及时性和覆盖面。
同时，将防灾减灾融入城乡规划建设管理的各环节，开展自然灾害综合风险空间管控试点，建立健全灾害风险识别和隐患排查治理常态化工作机制，持续推动风险减量。
这一系列措施体现了从被动应对向主动防范的转变。
第三是突出实战检验，提升救援救灾工作效能。
应急管理部将完善贴近灾害现场的应急预案体系，锻造工程抢险、山岳、水域等专业化应急救援精兵，对标巨灾峰值需求，优化救灾物资的品类、规模和储备布局。
同时加大应急力量、物资、装备前置力度，提升在断路、断电、断网等极端条件下的应急通信保障和救援攻坚能力。
这些措施确保了一旦灾害发生，能够迅速有效地组织救援。
第四是突出系统施策，加快补齐防灾能力短板。
针对气候变化带来的新挑战，应急管理部将加快实施防范应对极端天气事件重点任务，着力补齐北方地区防汛减灾能力短板。
针对部分地区防灾设防能力不足的问题，区分轻重缓急，持续推动水旱灾害防治、房屋设施抗震加固、避险搬迁等重点工程实施。
同时加快防灾减灾法律法规和责任体系建设，增强国家防灾减灾救灾委员会统筹协调的权威性。
第五是突出社会共治，筑牢防灾减灾救灾人民防线。
应急管理部按照政策设计面向基层、风险防控前移到基层、能力提升体现到基层、力量资源下沉到基层、组织动员落实到基层的目标，筑牢防灾减灾救灾基层基础。
鼓励引导企事业单位、群团组织、志愿者等社会力量和人民群众参与防灾减灾救灾工作，进一步发挥灾害保险等市场机制作用，构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的多元共治格局。
这五大举措形成了纵向贯通、横向联动的防灾减灾工作体系。
从宣传教育到事前预防，从实战检验到能力补齐，再到社会共治，每一个环节都环环相扣，共同指向一个目标：将灾害风险降到最低，将人民生命财产损失减到最少。
极端天气不会因治理投入而“消失”，但损失可以因治理能力提升而“可控”。
从规划引领到制度完善，从技术赋能到基层夯实，从专业救援到社会共治，防灾减灾救灾的每一步都指向同一个目标：把风险挡在前面，把准备做在前面，把生命安全放在最前面。
持续推动治理模式向事前预防转型，既是应对气候变化的现实选择，也是建设更高水平平安中国的必由之路。