杭州萧山区的瓜沥镇东灵社区，在杭州市把民生服务综合体打造为一个幸福生活枢纽，以此给基层治理赋能。一个超过4000平方米的综合体，把周围几万名居民的生活变得更加丰富多彩。长者们在共富工坊编织，欢声笑语不断；戏曲爱好者在专业活动室展示才艺；孩子们在幸福学堂探索新知。这幅生动景象是萧山区把优质公共服务延伸到基层的缩影。萧山从2027年前把56个综合体进行整合提升。综合体不仅把便民办事、社区餐饮和文体活动等功能集于一层，健康服务如日间照料、康复理疗也集中于二层，学习娱乐空间则设于三层。这种整合布局让居民更便利了，每个月有超过3500人次享用服务。萧山把重心放在了民生服务综合体运营模式的变革上。他们利用党建引领和空间主理机制来解决公共服务可持续运营问题。 东灵社区的运营成本从180万元大幅降低至不足50万元，这个成功模式让政府减轻了负担并提高了服务效能。通过引入低偿或市场化项目反哺公益服务，形成了良性循环。北干街道通过社区发展基金会整合超过500家商户，打造线上线下融合生态圈。平台用户超过5万，活跃程度很高。为了提升公共服务水平，萧山还壮大了基层慈善力量。全区慈善共富基金池规模已超2800万元，吸引近200家公益组织和95支志愿队伍参与提供服务。 镇街级综合体普遍建立“4+5+X”服务清单体系：为老、护童、帮困、助残四项基础保障服务；家政、健康、文体等五项特色服务；还有灵活拓展的民生服务项目。村社级综合体因地制宜参照建立这个体系，以确保覆盖重点群体需求同时满足不同社区个性化期待。 萧山区推进“幸福生活枢纽”的建设与运营是对中国式现代化背景下城乡社区服务体系建设的一次探索。未来他们还需要深化数字赋能和完善评估机制以促进区域均衡发展。