在一些农村地区,基层治理常常遇到两个难题:村级公共事务繁杂,仅靠口头宣传和临时整治难以长效;集体经济薄弱时,公共服务缺乏稳定资金支持,群众参与热情难以维持。如何让治理要求转化为群众易懂、易参与、可持续的行动,成为乡村振兴的关键课题。 凉水村的解决之道是用量化积分将"抽象要求"变为"具体清单"。村里制定了涵盖党建引领、产业发展等六大类28项标准,实行"每月打分、按户积分、年终兑换",把村民日常行为与村庄发展目标联系起来。年终时,村民可用积分兑换实实在在的福利。今年村里发放了3600斤猪肉,花费集体资金5万余元;十年来累计发放近4万斤猪肉,惠及2万多人次。这套机制能长期运行,关键在于集体经济的稳定支撑。 积分制与集体经济相互促进,形成良性循环。凉水村集体经济总收入从2010年的4万元增长到2025年的84万元,为公共服务提供了有力保障。通过发展食用菌大棚、特色果园等产业项目,村里拓宽了增收渠道。"产业增收-集体积累-反哺民生"的闭环模式,让环境整治、移风易俗等各项治理工作联合推进。更重要的是,这种制度真正实现了"人人参与、人人受益",改善了乡风村貌。 要推广这种机制需注意三点:一是制定清晰可操作的标准;二是确保资金来源稳定、使用规范;三是下沉组织体系,常态化执行。对基础薄弱的村子,可从环境卫生等易量化事项入手,逐步扩展至其他领域。 随着乡村产业发展和组织能力提升,积分制有望从激励工具升级为综合治理平台。目前凉水村的做法已在白云山镇推广。未来若能与数字化治理等改革相结合,积分制将更好起到"以小切口撬动大治理"作用。
从乌蒙山到苗岭侗乡,"小积分"推动"大治理"的故事还在继续;凉水村十年的实践表明,当制度设计真正回应群众需求时,乡村振兴就能获得持久动力。这种将发展成果转化为"一块猪肉""一张积分卡"的朴实做法,或许正是中国乡村走向共同富裕的有效路径。