走进永州市冷水滩区综治中心,一个融法律、心理、信息技术于一体的现代化治理枢纽映入眼帘。
这个面积600余平方米的中心内,法院、公安、司法等6个部门常驻办公,人社、妇联等单位随时待命,群众办事"只进一扇门"的便民承诺已成为现实。
这一创新做法代表了当前基层治理的新趋势,通过重构工作机制,有效提升了矛盾纠纷的处置效率和满意度。
冷水滩区综治中心的创新之处首先体现在人才队伍的优化配置上。
中心内设的"五老调解室"汇聚了退休政法干部、老律师等具有丰富实践经验的调解员,他们形成了一支被称为"银色智库"的专业队伍。
这些调解员凭借多年的工作阅历和在群众中建立的信任基础,在化解邻里纠纷、家庭矛盾等基层常见问题上具有明显优势。
数据显示,这支队伍达成的调解协议履行率远超常规水平,充分说明了经验和信任在矛盾化解中的重要作用。
心理疏导的融入是该中心的又一大创新亮点。
位于中心二楼的"心灵驿站"配备了12名专业心理咨询师,为前来寻求帮助的群众提供全天免费的心理疏导服务。
这一做法基于一个重要认识:许多矛盾纠纷的根源并非单纯的利益冲突,而是源于当事人之间的沟通障碍和情绪对立。
通过心理咨询师的专业引导,当事人能够平复激动情绪,消除心理隔阂,为后续的法律调解创造良好条件。
这种"情绪疏导+纠纷调解"的组合模式实现了"事心双解",大幅提升了沟通效率和调解成功率。
信息技术的应用进一步加速了纠纷处置的效率。
冷水滩区建立的"中心+网格+信息化"治理平台实现了纵向贯通区、乡、村三级,横向联通多部门的立体化布局。
该平台整合了4100多路公共视频和1.5万多路社会监控资源,构建了覆盖全区的智能感知网络。
当网格员通过"矛盾纠纷码上办"小程序发现并上报问题后,中心能够在两小时内快速响应,派遣调解员联合镇村干部进行现场化解。
这一从发现到处置的全链条信息化流程,使基层治理的反应速度和预警能力得到了显著提升。
冷水滩区综治中心的实践成效已初步显现。
自2025年4月正式运行以来,中心已受理各类纠纷和诉求超过3000件,其中调解成功率达到97%,这一数字远高于传统调解模式的成功率。
高成功率背后反映的是多部门协作、多种手段并用、多层次资源整合的综合效应。
这种成效不仅降低了纠纷升级为涉诉案件的风险,还有效减少了群众往返奔波的负担,提升了人民群众对基层治理的获得感和满意度。
从更深层次看,冷水滩区的探索体现了现代基层治理的新理念。
传统的纠纷处置往往采取"单一部门、单一手段"的模式,而新模式则强调"多元参与、综合施策"。
通过整合司法、心理、技术等多领域资源,形成了纠纷预防、发现、处置的全覆盖体系。
这种做法既符合党的二十大提出的"完善社会矛盾纠纷多元化解机制"的要求,也顺应了人民群众对更高质量公共服务的期待。
前景展望上,冷水滩区的经验具有较强的可推广性。
其他地区可以根据自身实际,学习借鉴该中心在人才整合、心理疏导、信息化建设等方面的做法,因地制宜地推进基层治理创新。
随着更多地区的实践探索,这一模式有望成为新时代基层治理的重要范式。
从“多部门跑腿”到“一站式解决”,从“刚性执法”到“刚柔并济”,冷水滩区的实践生动诠释了新时代“枫桥经验”的创新发展。
在推进国家治理体系和治理能力现代化的征程中,这种兼具人文关怀与技术支撑的治理模式,或将为更多地区破解基层治理难题提供启示。
未来,如何进一步扩大智慧平台覆盖面、深化心理服务专业度,仍需持续探索与实践。