问题——城市治理需求多元，监督反馈存“距离感” 随着城市精细化管理不断推进，市容环境整治、流动摊点治理、垃圾分类督导、公共设施维护等事项涉及面广、时效性强，群众对“问题能否及时被看见、能否有人管、处理是否规范”关注度持续提升。现实中，部分民生问题反映渠道分散、提交门槛不同、办理进度不易查询，容易造成“反映难、等待久、结果不清楚”的体验；此外，行政执法过程如何更公开、更可监督，也是提升政府公信力和服务质效的关键环节。 原因——传统流程链条较长，信息不对称影响效率与信任 城市管理事项特点是“高频、小额、分散、突发”，若主要依赖电话、窗口或纸面登记，往往存在记录不统一、流转环节多、节点责任不够清晰等问题。加之执法场景多在街面一线，群众与执法人员的接触时间短、信息获取有限，难以及时完成反馈与评价，客观上增加了信息不对称，影响问题处置效率，也不利于形成对执法行为的常态化监督。 影响——“一码直达”拓宽参与渠道，推动执法服务双提升 针对上述痛点，长清区城管局推广“码上监督”小程序，突出“随手扫、随时报、可查询、可评价”的特点，推动群众诉求由“线下跑腿”向“线上直达”转变。在推广路径上，一上办事大厅等公共场所统一张贴二维码标识，方便群众在办理业务或等候时即时扫码反映问题；另一上将二维码带到执法现场，占道经营整治、违建巡查、垃圾分类检查等工作中，执法人员主动向当事人及周边群众介绍使用方式，协助完成上报、查询、评价等操作，提升工具触达率与使用便利度。 在运行机制上，该举措强调全流程闭环管理：群众通过扫码提交线索后，可查询办理进度，处置完成后获得反馈，并对办理质效进行评价。通过“可追踪、可回溯”的路径，既有助于提高行政执法透明度，也使执法行为在可监督环境下更加规范有序，倒逼作风建设与能力提升。长清区城管局同步倡导柔性治理理念，强调执法兼顾法度、力度与温度，将群众反映集中在市容秩序、设施破损等高频事项上，推进快速响应与精准处置，提升群众获得感。 对策——以制度化闭环确保“有人接、有人办、有回音” 从城市治理现代化趋势看，数字化工具的价值不止于“开通一个入口”，更在于形成稳定可复制的运行规则。为使“码上监督”长期见效，需要在三个上持续发力：一是明确事项受理边界与办理时限，建立分类处置标准，避免“小程序入口多、办理规则不清”导致体验下降；二是强化数据流转与责任落实，确保线索分派、现场核查、处置反馈等环节责任到人，减少“中间环节空转”；三是把评价监督嵌入绩效管理和队伍建设，推动执法人员在文明规范、依法行政、服务意识等持续提升，形成“监督促规范、规范促服务”的良性循环。 同时，面向基层治理实际，还需注重线下服务兜底，对老年群体等不熟悉手机操作的居民，提供现场指导或窗口协助，确保监督渠道公平可及。对高频问题点位，可结合网格化巡查与集中整治，做到“群众上报”与“主动发现”相互补位，提升治理的主动性与前瞻性。 前景——数字治理与共治共享相结合，推动精细化管理再升级 业内普遍认为，城市治理正从“管理型”向“服务型、治理型”转变，关键在于让群众参与更便捷、让行政行为更透明、让处置结果可核验。长清区城管局以“码上监督”为抓手，探索“科技赋能+全民参与”的路径，有望在更大范围内沉淀可复用的经验：一是逐步形成高频问题库和治理重点清单，为资源配置、巡查路线和专项整治提供依据；二是通过数据汇聚，识别反复出现的“顽疾点位”，推动从“事后处置”向“源头治理”延伸；三是以公开透明增进信任，更夯实共建共治共享的社会基础。
"码上监督"虽是小程序，却说明了城市治理理念的重要转变。它打破了信息壁垒，让民意直达决策层，使权力运行更加透明。这种以民为本、科技支撑、共治共享的探索，为城市治理现代化提供了有益借鉴。只有真正让市民参与治理，才能建设更宜居、更文明的城市。