基层治理,关键在基层,难点也在基层。
面对城市运行要素密集、群众诉求多元、治理任务叠加的新形势,如何把“最后一公里”走稳走实,既考验治理体系,也考验一线执行力。
在北京市昌平区城南街道,退役军人赵洪阳转业到地方后,围绕安全生产、垃圾分类等民生领域持续发力,以细致排查、闭环整改和机制建设推动工作落到实处,成为基层治理队伍中一名务实的“行动派”。
问题:治理任务细碎密集,基层需要更强执行与协同能力。
城南街道辖区内企业、社区、公共空间等场景并存,安全生产隐患点多面广,电动自行车充电、瓶装气使用、点供站管理等环节一旦疏漏,易引发风险;垃圾分类作为城市治理的重要组成部分,涉及居民习惯养成、投放点管理、桶站运维、考核监督等多项工作,若缺少持续推进和精细管理,容易出现“前紧后松”“一阵风”等现象。
群众对居住环境、安全秩序与公共服务质量的期待提升,也对基层治理的专业化、规范化提出更高要求。
原因:矛盾背后是管理链条长、主体多、标准不一与行为习惯差异。
安全治理方面,部分生产经营主体对法规标准掌握不够,日常管理存在薄弱环节;新业态、新设备带来新的风险点,传统检查方式需要进一步提升针对性。
垃圾分类方面,居民参与度与规范度存在差别,社区力量有限,投放点巡检、分类指导、问题整改如果缺少制度化安排,难以形成常态;同时,信息化工具在基层落地需要结合实际场景,既要便民,也要便管、可持续。
影响:把风险管住、把分类做实,直接关系群众获得感与城市运行品质。
安全隐患排查整治一旦形成闭环,可有效减少事故发生概率,增强辖区生产生活的稳定性;充电设施建设与数据管理完善,有助于降低电动自行车使用环节的安全风险。
垃圾分类工作推进到位,可改善社区环境、提升资源回收利用效率,并通过机制与宣传的叠加效应,促进居民公共意识与文明习惯的形成。
更重要的是,一线治理能力提升,会在群众诉求响应速度、公共事务协同效率上体现出来,推动基层治理从“被动应对”向“主动预防”转变。
对策:以制度化、清单化、数字化提升执行力,用“抓常抓细”形成长效。
赵洪阳转业到城南街道后,面对岗位转换与业务差异,注重把军旅生涯形成的严谨作风转化为具体工作方法:在安全管理工作中,加强法规宣传与检查督导,围绕重点领域开展排查整治,对相关点位进行全面梳理,推进隐患整改闭环管理;同时协助村(社区)与企业对接,推动电动自行车充电桩建设等基础性工作落地,并完善日常数据管理,提升治理的可追溯性与精细化水平。
在垃圾分类工作中,他将“常态化监督”作为突破口,探索建立自查队伍和监督考核机制,推动检查评估形成固定频次与覆盖要求,通过多轮次自查及时发现问题、督促整改,减少管理盲区;在宣传动员上,组织开展面向家庭与社区的实践活动,扩大参与覆盖面,通过资料发放、现场互动等方式提升居民知晓度和参与度,努力让分类从“要求”变成“习惯”。
在此基础上,结合基层实际推进信息化手段应用,探索积分奖励等方式提升参与积极性,并推动智能化桶站等设施建设,以“技术+机制”增强分类管理的稳定性与可持续性。
前景:基层治理现代化需要更多“懂群众、能落实、会创新”的一线力量。
当前,城市治理正从“单一部门管理”向“多主体协同共治”演进,安全治理、环境治理、社区治理等领域都在向精细化、数字化、法治化迈进。
退役军人群体具备纪律意识强、执行能力强、吃苦耐劳的特点,在基层治理中具有天然优势。
随着更多数字化工具与标准化流程在街道社区落地,基层工作将更加依赖“数据说话、闭环管理、协同处置”的能力;同时,群众参与仍是治理成效的重要变量,未来需要在制度设计上进一步完善激励约束机制,在服务供给上更贴近居民需求,在宣传引导上更注重持续性与针对性。
以赵洪阳为代表的一线工作者,正在用“把小事做细、把难事做成”的方式,推动基层治理不断向高质量迈进。
基层治理不是轰轰烈烈的“短跑”,而是日复一日的“长跑”。
从军营到街巷,岗位变了,服务群众的初心未变;任务换了,敢打硬仗的作风仍在。
把隐患排查做到细处,把垃圾分类抓到常态,把群众工作做进心里,正是基层治理现代化最坚实的支撑。
这样的坚守与创新,汇聚起来,就是城市更安全、社区更宜居、群众更安心的底色。