在城市治理现代化进程中，如何破解"整治—反弹—再整治"的循环怪圈？
潍坊市奎文区以问题为导向开展的专项行动给出了新答案。
该区针对共享单车乱停放、商户占道经营等反复发作的市容问题，建立起一套涵盖问题发现、快速处置、长效防控的全链条治理体系。
问题溯源显示，传统管理模式存在三大短板：执法力量单兵作战导致监管盲区，商户主体责任缺位形成治理"洼地"，运动式整治难以根除痼疾。
奎文区综合行政执法局调研发现，仅靠行政执法部门单方发力，全区日均处理市容问题的效率不足60%，且问题复发率高达45%。
对此，该区创新推出"五维协同"工作法：由城管部门牵头，整合环卫、社区、物业及商户组建属地管理团队，将辖区58条主次干道划分为198个责任网格。
每个网格实行"双台账"管理——问题整改台账记录具体事项，共治责任台账明确五方职责。
在东风东街试点中，这种模式使问题处置时效提升至2小时内，商户自主整改率同比上升32%。
值得关注的是"门前五包"街长制的制度设计。
通过签订责任书，商户需履行包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包文明的五项承诺。
配套开发的"智慧奎文"小程序实现问题"随手拍—即时传—限时办"闭环，目前已有2300余家商户完成注册。
数据显示，推行三个月来，商户门前区域投诉量下降67%，成为全市"以商促治"的典型案例。
业内专家指出，这种治理模式具有三重突破意义：在机制上构建了"行政力+自治力"的耦合系统，在手段上实现了数字化赋能传统管理，在理念上完成了从"政府兜底"到"责任共担"的转变。
据规划，该区下一步将把经验推广至背街小巷治理，并探索"商户信用积分"等激励措施。
城市的精细化管理不是一蹴而就的工作，而是需要长期坚持和不断完善的过程。
奎文区的这一专项行动，通过建立科学的问题识别机制、采取系统的整治措施、推行创新的共治模式，为城市管理提供了有益的探索。
更重要的是，这一做法体现了以人民为中心的发展思想，将城市管理的最终目标指向提升市民的生活质量和城市品质。
只有当政府部门、社会组织、市民个人形成合力，城市才能真正实现从"整洁"到"精致"、从"管理"到"治理"的升华。