枣庄以法治护航营商环境与高水平开放:以“法治+经贸”提升涉外服务质效助企出海

制度创新为营商环境提供法治支撑。枣庄市委依法治市办、市司法局立法、执法、司法、法律服务和对外开放等五大领域协调法治化营商环境建设。该市建立了营商环境法治保障组的分工协作、统筹协调、共同推进、会议研究等工作机制——明确督导考核制度——压实各方责任。同时制定了《关于加快推进法治营商环境建设的若干措施》,为营商环境优化提供了制度保障。 涉外法治建设成为新的突破口。面对经济全球化和企业国际竞争的新形势,枣庄市强化涉外法治建设顶层设计,制定《关于更加强涉外法治建设的若干措施》,开展"深耕涉外法治资源、服务高水平开放、高质量发展"十项攻坚提升行动。该市搭建"法治+经贸"平台,举办枣庄与中西非洲国家涉外法律服务交流活动,为企业"走出去"战略提供法律支撑。其中,枣庄市《提升涉外法律服务质效、全力护航企业"走出去"》案例获评全省涉外法治建设优秀案例。 行政执法规范化成为护企兴商的重要抓手。枣庄市开展涉企行政执法专项行动,聚焦规范涉企执法中的乱收费、乱罚款等问题,明确了五个上22项工作任务。通过强化纪检监察行政执法监督和"执法监督+诉求办理"协作机制,该市累计移送纪检监察线索29个。全面推广应用"鲁执法"平台,对市、区、镇三级8000余名执法人员开展培训,严格实行"入企备案扫码"制度。截至目前,枣庄市完成入企检查近2万次,扫码率达到100%,实现了入企检查的透明化管理。此外,该市推行联合检查,推动跨部门、跨层级、跨区域的"综合查一次"。通过深化非现场监管与分级分类监管,采取"无感监管""红黄绿"分级分类等模式,精准匹配监管资源,有效遏制了趋利性执法行为。 法律服务体系为企业发展保驾护航。枣庄市运用行政复议的助企纾困作用,深化行政复议"入园区进企业"活动,推出《行政复议护航企业高质量发展10项长效工作机制》,帮助企业梳理法律风险点19个,办结涉企复议申请41件。该市开展"律护企航""律企携手同行"等活动,聚焦"6+3"现代产业体系以及低空经济等新兴产业,建立了10个专业服务团,累计开展"法治体检""合规培训"等法律服务170余场次。 法治宣传营造浓厚营商氛围。枣庄市推进"谁执法谁普法""一月一主题"普法宣传活动,各级各部门开展系列普法宣传活动2800余场次。该市开展"优化法治化营商环境"主题普法宣传,推进"送法进企业""典亮企业·助力发展"等活动,以普法宣传与法治服务的有机结合,助力企业高质量发展。

枣庄的探索证明,法治化营商环境建设需要政府主动作为与企业实际需求的精准对接。在推进高水平对外开放的新征程中,如何持续升级法治服务的专业化、国际化水平,将成为下一阶段地方法治建设的重点方向。