西安高新区国企改革深化 推出"1362"服务框架 聚焦产业生态赋能企业高质量发展

问题:产业竞争加速、企业需求更趋多元的背景下,园区发展已从“有空间、有配套”迈向“有生态、有能力”的新阶段。企业在扩产增效、技术迭代、市场开拓、人才集聚诸上,对园区服务提出更高要求:不仅要解决办事便利、物业保障等“基础题”,更需要资源链接、供需对接、场景开放、品牌塑造与专业支撑上提供“加分项”。如何让园区从“承载平台”升级为“价值平台”,成为国资园区运营面临的现实课题。 原因:一上,创新驱动正重塑产业组织方式。以新一代信息技术、智能制造为代表的产业加速融合,企业的单点突破越来越依赖上下游协同、技术验证、应用场景,以及资本与人才的共同支撑,园区需要具备更强的组织与链接能力。另一上,区域间招商竞争正从“政策比拼”转向“服务比拼”,单靠某一种资源要素难以形成持续吸引力,必须以制度化、标准化、专业化服务构建长期竞争优势。同时,企业办事链条长、环节多、时间成本高等痛点仍较突出,数字化工具与流程再造成为提升效率与体验的重要路径。 影响:因此,西安高新资管明确2026年“服务提升年”定位,并在园区举办“光聚嘉会·生态赋能”主题活动,联合生态伙伴、子公司负责人、企业家代表及一线运营团队,集中发布年度服务升级举措。其核心方向是以市场化改革思路提升服务供给能力,推动园区服务从“支撑保障型”向“深度赋能型”转型。对企业而言,更精准的项目导入、更顺畅的资源对接、更完善的生活与产业配套,有助于降低综合运营成本、提升研发与市场转化效率;对园区而言,产业链式集聚与创新共生将增强韧性,推动“项目—企业—生态”相互促进的循环;对区域经济而言,国资运营平台服务能力提升,将在稳投资、促就业、强创新、优结构等上释放更清晰的带动效应。 对策:活动现场发布的《2026年服务提升年工作方案》以“1362”为总体框架,提出构建“专业化招商、生态化运营、精细化服务”的高质量园区服务体系,并同步推出六项特色行动,形成从项目引入到运营治理的闭环:一是以资源整合和机制协同为抓手,强化“嘉合”聚力,提升生态伙伴协同效率;二是搭建精准招商体系,推进“嘉引”筑巢,更突出产业匹配度与成长性;三是以“产业+生活”双轮驱动完善“嘉伴”服务生态,增强人才黏性与企业获得感;四是推进园区硬件与安全升级,实施“嘉筑”行动,夯实承载能力;五是塑造差异化品牌与园区形象,推进“嘉形”工程,提升传播力与辨识度;六是优化内部治理体系,完善“嘉治”保障,把服务标准、响应机制与评价体系落到日常运营中。 值得关注的是,方案将“中心化打造”和“三化建设”作为年度重点方向:围绕机器人中心、信创中心、邻里中心等功能平台做深做实专业服务供给,同时推进数字化、信息化、智能化建设,面向企业办事便捷化需求,推动业务办理全流程线上化。其中特定平台已获得有关部门授权,将围绕适配验证、技术培训等提供更具针对性的专业服务。这些举措的共同目标,是把园区服务从“提供场地与管理”升级为“提供能力与机会”,让企业园区内以更低摩擦实现协作,在更高密度的资源中加速成长。 前景:政企同向发力,是服务升级能否落地的关键。活动中,多家企业代表结合自身发展经历,肯定园区在日常保障、活动组织、资源支持等上的实际成效,并对精准招商、生态运营等新举措表达期待。来自制造、数据服务、消费新业态等不同领域的企业代表提出的建议,主要聚焦“更精准的供需对接、更细致的服务响应、更人性化的配套体系”。一线运营团队也表示,将把年度方案细化为可执行的清单化任务,聚焦细节与品质提升,确保服务可感、可及、可衡量。 从趋势看,园区运营正由“重资产建设”转向“重能力运营”,未来竞争力很大程度取决于生态组织能力、服务响应速度、专业平台深度以及数字化治理水平。西安高新资管以“服务提升年”为抓手,若能持续推动标准化服务与个性化需求相结合、线上化流程与线下精细化运营相协同,并建立可量化、可评估、可迭代的服务体系,有望将服务优势转化为产业集聚优势、创新优势与人才优势,深入增强区域产业升级的内生动力。

国有资产运营平台的角色正在重塑,从传统的空间提供者转向价值共创者;西安高新区的实践提示我们,新时代的园区经济既需要硬件升级的“筋骨”,更离不开服务创新的“内核”。当“放管服”改革深入到产业运行的细节,当政企协同转化为可持续的效率与生产力,创新生态将孕育更多高质量发展的新样本。