长宁区江苏路街道是个1.51平方公里的老城区，区位好、人多、商业体多，治理起来确实挺难。街道城管中队决定把执法和服务都嵌进网格里，搞了一场由党建带动的升级改造。有位叫万黎明的85后城管队员，既是中队的人，又是凝新第四街区党支部书记。为了拉近和商户的距离，她自己掏腰包“吃遍”了辖区的171家店。 刚开始大家对城管还有隔阂，万黎明就坐下来跟大家聊家常、听诉求。她走了五轮，根据不同商户定制沟通方式——给个体户嘘寒问暖，给品牌店直接高效。她找到管与服的平衡点，当商户想在外摆位时，她没直接禁止，而是指导方案既合规又不扰民，商户和城管都觉得双赢。她还把信访经验带到街区治理，注重“未诉先办”。 比如马路旁法国梧桐挡店头、树枝折断有安全隐患，她通过街道的“六边形”小组机制找网格长协调绿化、交警修剪树。对于电动自行车充电停放这个痛点，城管中队用“多格合一”机制把党建转化为执法硬支撑。之前东诸安浜路小区有人飞线充电，队员宣讲条例后处罚了当事人，从接报到处置非常高效顺畅。这套成熟机制分四步走：普法宣传提升意识、深入排查锁定隐患、教育整改解决难题、持续跟进确保长效。 数据显示自去年整治以来，检查了141个小区，教育劝阻78人次，整治“飞线充电”69起、违规停放充电46起、入户充电22起。对于擅自占用公共部位的问题也是一样的解决办法。不久前镇宁路小区一户居民把6楼的公共走道砌墙装门封闭成私人空间，执法队员勘查后耐心普及法规责令限期拆除。 经过多次劝导教育当事人最终恢复原貌赢得点赞。这次成功处置得益于推行“居民早知晓、物业早发现、城管早介入”的“三早”工作链条：通过线上线下宣传引导观念；完善备案制度压实物业职责；建立物业24小时内上报机制对违规装修“零容忍”；对屡教不改的人依法严惩并纳入信用管理警示一片。 上海长宁区江苏路街道辖区面积1.51平方公里，区位优势强、人口密度大、经济载体多。面对挑战，江苏路街道城管执法中队把执法与服务深度嵌入社区网格。上海市、东诸安浜路、江苏路这几个地方的治理都在进行中。江苏省路街道城管执法中队、江苏路街道城管中队这两支队伍发挥着重要作用。 万黎明既是城管队员也是第一综合网格凝新第四街区党支部书记。她自掏腰包“吃遍”171家商户了解情况。在一年多时间里她从“城管同志”变成了“万书记”。她走访了5轮商户用不同方式沟通。在东诸安浜路发现飞线充电现象立即处理并处罚当事人。 在这一过程中展示了“党建引领+网格治理+综合执法”在对接群众需求方面的独特优势。上海市非机动车安全管理条例是处理此类问题的依据。6个月内她与171家商户建立了联系了解他们的诉求。在处理纠纷时注重未诉先办提前化解矛盾。 通过普法宣传、深入排查、教育整改、持续跟进四步走高效解决了非机动车安全管理问题。在江苏路接到投诉反映小区飞线充电现象后迅速处理并作出行政处罚。 通过这个案例数据显示检查了141个小区教育劝阻78人次整治6个违规项目取得了显著成效。 面对马路两旁法国梧桐遮挡店铺的问题迅速依托街道机制协调资源修剪行道树消除了安全隐患。 面对违规充电停放问题依托多格合一机制让无序停放走向规范有序。 对擅自占用公共部位的问题通过源头管控过程监管末端执法构建治理闭环成功解决镇宁路某户居民私占公共走道的问题赢得居民点赞。 通过完善装修三联单备案制度压实物业第一责任人职责建立24小时内上报机制对违规装修零容忍依法严惩并纳入信用管理达到发现一起查处一起警示一片的效果。 这个过程中展示了基层治理的智慧和创新精神值得借鉴和推广。