潮汕环线中队创新执法模式成效显著 打造高速公路管理"汕头样板"

问题——高速治理压力与执法精细化要求同步上升。随着区域路网加密、车流持续增长,高速公路违法行为更趋多样,事故处置速度、取证和协同上都面临更高要求。对基层执法单位而言,既要守住安全底线,也要兼顾通行效率与服务体验;既要依法严管,也要避免“凭经验办案”“各自为战”带来的执法风险和管理盲区。潮汕环线中队组建之初面临的突出课题,是在队伍年轻、任务密集的情况下,尽快建立一套稳定、可执行、可复盘的执法与管理机制。 原因——以制度牵引、以训练固化、以科技放大能力。中队把“立警为公、执法为民”落实到具体标准和流程,推动工作从“靠个人能力”转向“靠体系运行”。一是以营房建设带动队伍融合。将有限经费更多投入功能分区、标识统一和必要的文化建设,规范设置办公、执法、服务、生活区域,形成便于执行、便于监督工作场景,并以常态化内务管理强化纪律意识和团队认同。二是以清单化管理压实责任。将领导、民警、辅警职责细化上墙,明确主管、配合、督办链条,减少交叉和空档,提高事项闭环效率。三是以训练把规范变成“肌肉记忆”。围绕事故处置、设卡查车、安全防护等关键环节开展情景模拟和对抗演练,把易错细节前置到训练中,减少实战偏差。四是以数字化监督提升取证与复盘质量。严格落实执勤执法“岗前检查—过程记录—事后评估”全流程要求,对着装、装备、记录仪等关键环节设定明确底线,以规范成本换取取证的完整性与可追溯性。 影响——安全、效率、满意度同步改善,治理从“点”走向“面”。从运行成效看,中队通过标准化执法和系统化管理,实现事故风险管控与通行效率提升同步推进:一上,现场处置更强调快速取证、快速清障、快速恢复通行,降低二次事故风险;另一方面,通过无人机巡查、空中喊话、快速生成现场示意图等手段,压缩处置时间、提高证据质量,推动处警从“人海投入”向“科技增效”转变。更重要的是,治理触角由路面延伸至源头。违法数据库将企业、车辆、驾驶员纳入统一视图,对高频违法主体开展约谈警示、限期整改,以“罚、记、管”联动推动企业落实安全主体责任,避免治理陷入“查了就走、罚了就算”的循环。 对策——以“六化”体系打通协同链条,形成可复制的基层样本。围绕“零差错”目标,中队将执法要素拆解为可检查、可量化、可追责的标准,并三上形成方法路径:其一,台账管理突出全程留痕和数据可用。将巡逻防控、接处警、施工监管、联合执法等专项工作分类记录,配套信息化汇总生成图表,实现检查有据、整改可查、追溯成链。其二,联勤联动突出“发现—响应—处置”同步。依托监控中心和联络机制,将路政、拯救、经营单位等力量纳入同一响应体系,推动异常情况“信息直达、人员快到、处置协同”,并通过季度演练和进企业宣讲巩固协作默契。其三,队伍管理延伸到“八小时外”。通过不定期酒精测试、家属开放日、家访互动等方式,把纪律教育融入日常生活,降低隐性风险,争取家庭支持,确保队伍高强度勤务下保持稳定与凝聚。 前景——从经验做法走向制度供给,基层治理需要持续迭代。当前,高速公路治理正从“单一执法”迈向“多元共治”和“数据驱动”。潮汕环线中队的实践表明,基层单位抓住标准、流程、科技与协同四个关键点,就能在较短时间内形成可持续的治理能力。下一步,有关经验可在更大范围推动三上升级:一是继续打通跨部门数据链路,提升对重点车辆、重点企业的预警能力;二是完善处置标准与执法指引的动态更新机制,适配新型违法行为和新装备应用;三是把群众服务嵌入处置全过程,在依法依规基础上提升流程体验,实现安全治理与群众感受同向提升。

基层治理的成效,往往体现在细节里:一次岗前清点、一张现场示意图、一条数据线索、一次跨部门同步到场,最终汇聚成道路更安全、通行更顺畅、群众更安心的综合体验。潮汕环线中队的探索表明,高速执法现代化不是概念,而是以标准打底、以科技提效、以协同聚力、以纪律立信的系统工程。把环节做细、把责任压实,才能在车流密集的高速线上守住平安与秩序。