问题——冬季冰雪旅游客流和消费快速增长,但旅游合同、价格收费、住宿餐饮、装备租赁等环节纠纷频发;投诉主要集中价格不透明、宣传与实际不符、退改规则不清、服务质量波动和安全管理不足各上。对外地游客来说——跨区域维权成本高——处置不及时容易加剧体验落差,损害目的地口碑和市场秩序。 原因——冰雪旅游季节性强、客流波峰明显、消费链条长,短期内市场供需变化快,部分经营主体的定价、服务承诺与管理能力不相匹配。加上游客在异地停留时间有限,需要就地、快速的纠纷处理机制。景区、滑雪场、民宿餐饮等经营主体类型多、管理边界复杂,单一部门难以覆盖全链条风险,必须加强协同治理。 影响——消费维权的效率和透明度直接影响游客对城市治理的评价,也关系到冰雪旅游市场的可持续发展。处置快、规则清,能稳定市场预期,倒逼企业提升服务和合规水平。反之,若价格欺诈、安全隐患等问题得不到有效制止,容易产生负面效应,削弱区域冰雪经济活力,损害城市形象和营商环境。 对策——鸡西市以一站式维权为抓手,同步推进"便捷入口"和"闭环治理"。在景区、滑雪场及民宿餐饮区域建立标准化维权服务体系,设置固定服务点、配备专人、开通专线电话、建立投诉台账,让游客"看得见、找得到、办得快",通过限时调处提高纠纷化解效率。 针对滑雪装备租赁、餐饮住宿、价格公示等投诉集中的领域,动态研判风险,对价格欺诈、虚假宣传、安全隐患等问题加强执法,形成震慑。 同时强化部门协同,整合市场监管、文旅、城管等资源,建立一体化维权协作机制。围绕旅游合同、异地维权、价格收费等风险环节,以清单化方式梳理风险点和合规要点,明确防控措施,推动风险前移,实现"早发现、早处置"。推动信息共享和联合检查,探索"进一次门、查多项事",减少重复检查,提高执法的协同性和精准度。在执法中注重教育引导,推动经营主体依法合规、改善服务质量。 前景——随着冰雪旅游持续升温,消费场景将更加多元,游客对体验品质和权益保障的要求也会更高。以平台数据支撑的风险识别、以一站式服务点为载体的快速处置、以多部门协同为保障的综合治理,将成为提升冰雪旅游治理能力的关键。下一步,若能继续完善价格公示与明码标价规范、推动合同与退改规则标准化、强化重点项目安全监管,并提升12315等渠道的服务能力和数据应用,有望在"快处置"基础上实现"少纠纷",以更稳定的市场秩序支撑冰雪经济发展。
当冰雪经济从"冷资源"变成"热产业",配套的服务保障体系也需要升级。鸡西市的实践表明,消费维权不仅是事后救济,更是优化市场生态的重要手段。在新发展格局下,如何用制度创新释放消费潜力、用治理现代化护航经济发展,这个问题的答案正在基层实践中逐步呈现。