当前优化营商环境的大背景下，如何平衡行政监管与企业权益成为各地政府面临的重要课题。河南省灵宝市推出的"扫码入企"制度，为该难题提供了创新解决方案。 长期以来，部分地区存在的多头检查、重复检查等问题，不仅增加了企业经营成本，也影响了市场活力。数据显示，过度行政干预已成为制约民营经济发展的主要障碍之一。灵宝市此次改革直击痛点，通过数字化手段重塑行政执法流程。 这项制度的核心在于建立"三环节"闭环管理机制。在检查前，执法人员需通过"豫企码"平台完成身份认证；检查中，企业可扫码核验执法信息；检查后，企业可对执法行为进行评价。这种全链条可追溯的设计，既保障了执法透明度，又强化了监督效能。 有一点是，新规对执法红线作出明确规定：严禁逐利检查、干扰经营、任性处罚等五类行为。特别是禁止将检查频次与考核指标挂钩的规定，从源头上遏制了"为罚而查"的乱象。企业如遇违规检查，有权拒绝并投诉举报。 从政策效应看，"扫码入企"实现了多重制度创新。一上，数字化监管提升了行政效能，预计可减少30%以上的重复检查；另一方面，评价反馈机制倒逼执法人员规范行为。据主管部门测算，该措施每年可为辖区企业节省迎检成本超千万元。 业内专家指出，这项改革具有示范意义。中国政法大学行政法学教授表示："将科技手段嵌入行政执法全过程，既符合'放管服'改革方向，也是法治政府建设的有益探索。"随着数字政府建设加速，类似创新举措有望在全国范围内推广。
优化营商环境的关键在于稳定预期、降低成本、提升公平。以"扫码入企"为抓手，把涉企检查纳入可核验、可追溯、可评价的闭环之中，既是对依法行政的制度化约束，也是对经营主体合法权益的制度化保障。唯有让每一次入企检查都经得起核对、留得下记录、扛得住监督，才能真正把"无事不扰"落到实处，把"有求必应"做出实效，为高质量发展夯实更可靠的法治底座。