厦门启用两岸首个开放式"边检e窗" 实现船舶业务"一窗通办"效率提升50%

问题—— 长期以来,口岸边检相关业务在流程上多点分散、时段受限、办理地点相对固定:旅客在行程紧凑时难以完成快捷通道备案等前置事项,航运从业者办理船舶手续、证件业务时也存在“多窗口、多环节、往返跑”的现实困扰。

随着厦金“小三通”客运量持续增长,口岸对“更快、更便捷、更可预期”的服务需求愈加突出,如何在保障安全有序的前提下压缩时间成本、降低制度性交易成本,成为口岸治理需要解决的关键课题。

原因—— 厦门五通客运码头作为大陆对台客运直航的重要海港口岸,是厦金“小三通”客运航线核心枢纽,通关旅客量占两岸“小三通”客运航线的绝大部分。

航线高频密集、人员往来活跃,带来业务量集中、需求多样、办理时效要求高的特点。

另一方面,数字化政务能力提升为业务集成提供了条件:数据互联互通、流程再造与智能化手段逐步成熟,使得将部分服务从“通关现场办理”转向“社会面前置办理”具备可行性,也为改善旅客体验、提升行业效率提供了现实路径。

影响—— 此次启用的开放式“边检e窗”以“开放、集成、智能”为理念,首次在口岸限定区域外,将交通运输工具及员工查验、限定区域相关证件办理、快捷通道信息采集备案、出入境记录查询打印、便民咨询等多项重点业务进行整合,实现“一窗受理、集中办理”。

从现场反馈看,旅客办理备案业务耗时显著缩短,部分业务可在数分钟内完成;船舶代理人员办理出境手续也实现“少跑腿、快办结”,有助于提升航班准点保障能力,增强航运组织效率与口岸运行韧性。

更重要的是,这一服务形态将边检公共服务由场内延伸至面向社会公众,推动“办理事项前置、服务触点外移”,使更多旅客能够在出行前完成必要手续,减少临场排队与时间压力。

在客流高峰期,这一变化有望缓解通关节点拥堵,提高整体通行效率与秩序稳定性,形成“前端分流、现场提速”的治理效果。

对策—— 为确保新窗口运行顺畅,相关单位在启用前开展需求梳理与流程优化,并在现场配套完善指引、标识与前置引导,清晰列明办理流程和所需材料,降低群众办事的学习成本与沟通成本。

同时,针对两岸往来旅客特点配备熟悉闽南方言的工作人员主动对接,在咨询、填报、材料准备等环节提供更具适配性的引导服务,提升服务可及性与亲和力。

下一步,口岸服务的关键在于持续迭代:一方面要以高频事项为牵引做“减法”,进一步压缩内部流转环节,推动更多事项实现标准化、模块化办理;另一方面要在风险可控前提下做“加法”,完善线上线下协同机制,提升数据共享水平与跨部门协同效率,形成稳定可复制的制度成果。

前景—— 厦金“小三通”客运航线开通25年来,船班由早期“个案审批”发展为常态化高频往返,累计服务旅客超过2300万人次,口岸全流程智能化应用也在加速推进。

随着旅客对便捷通关的需求不断扩大,智能通关、信息采集备案等将更趋常态化。

“边检e窗”的启用,体现了口岸治理从“以管理为中心”向“以服务促治理”的转变:以更开放的服务窗口承接更广泛的社会需求,以业务集成和智能化手段提升运行效率,并在可预期的流程体验中增强两岸往来便利度。

预计在客流持续回暖、航线运行更加密集的背景下,这类“场外可办、随到随办”的服务供给,将成为智慧口岸建设的重要组成部分,并在更多口岸管理场景中提供可借鉴的实践样本。

从25年前的"破冰首航"到今天的智能通关,厦金航线见证了两岸关系的深刻变迁。

开放式边检服务窗口的启用,以看得见、摸得着的便利,诠释着"两岸一家亲"的理念。

当服务的温度与效率的速度相融合,当传统的管理思维向现代的服务理念转变,这条连接海峡两岸的"黄金通道"必将越走越宽、越行越顺,在促进两岸融合发展的历史进程中书写新的篇章。