作为环渤海地区的重要港口城市，烟台正面临传统产业转型与区域竞争加速的双重压力。近年来，烟台经济总量保持在山东前列，但在产业结构优化、创新能力提升和城市能级跃升等仍有空间。如何在新一轮区域发展格局中实现突破，成为摆在城市治理与发展面前的关键问题。
城市能级提升，最终要体现在产业更具竞争力、生活更有品质、治理更有韧性上。以更高水平开放吸引创新资源，以更均衡的公共服务提升民生获得感，以更坚实的绿色底色夯实发展基础，烟台面向2036年的目标不止于规模扩张，更指向发展方式与治理能力的现代化升级。这既关乎城市未来定位，也回应了群众对美好生活的现实期待。