三地发改部门负责人纵论稳投资之策——立足资源禀赋精准发力,创新机制激发投资活力

面对经济下行压力与投资增速放缓的形势,如何重新激活投资动力,成为各地发展改革部门的重点课题。记者调研发现,不同地区正探索各具特点的发展路径,但共同点在于:一上深挖本地优势,另一方面以机制创新提升项目效率。 在东北老工业基地哈尔滨,市政府将23.5亿元冰雪大世界升级项目作为带动投资的切入点。“我们建立了项目全生命周期管理清单,使工业技改投资同比增长46.3%。”市发改委主任李亚飞介绍,通过“三批滚动”机制推动78个制造业技改项目接续建设,既激活传统产业存量,也培育寒地经济新的增长点。 中部枢纽武汉则体现出以科技产业带动投资的思路。在光电子产业年产值突破3000亿元基础上,该市2025年新开工542个亿元项目,量子科技等未来产业投资占比提升至18%。“链长制与领军企业培育相结合,使新兴产业投资连续三年保持20%以上增速。”市发改委主任王洋透露,目前2090个储备项目已纳入动态转化机制。 西部城市中卫的做法同样具有代表性。依托沙漠风光资源建设千万千瓦级新能源基地,该市创新“绿电+算力”模式,吸引1440亿元数字投资。“我们推行‘现场认领制’,30个工作日内解决企业诉求137项。”发改委副主任秦春辉表示,这种更贴近一线服务,推动7个智算中心加快落地。 分析显示,三地探索带来三点启示:一是投资方向要与区域战略定位相匹配,如哈尔滨呼应东北振兴战略,中卫对接“东数西算”工程;二是管理机制要打通协同堵点,武汉以“三链融合”推动产学研更高效衔接;三是要素保障要更精准可用,中卫通过建立用能指标跨部门调剂池,保障重大项目及时投产。 国家发改委宏观经济研究院专家指出,2026年稳投资需着力化解结构性矛盾:既要防止新兴产业重复建设,也要加大对传统产业升级的金融支持。建议推广“项目管家”等服务创新,更好衔接地方政府专项债与产业培育需求。

推动投资止跌回稳,关键在“有效”二字:既要让项目尽快落地见效,形成现实拉动,也要优化投资结构,增强产业动能。哈尔滨、武汉、中卫的实践表明,找准比较优势、完善项目机制、稳定民间预期,是把“稳”的要求转化为“进”的成果的重要抓手。下一步,各地需要通过改革创新提升要素配置效率,通过开放合作做强产业生态,才能将投资的“当下支撑”转化为高质量发展的“长久动能”。