进入全面建设社会主义现代化国家的新征程,重要基础设施安全已成为关系国计民生的关键议题。随着极端天气事件增多、新型安全威胁出现,传统的“事后处置”方式难以满足现代治理需要。此次部署的本质安全提升工程,是面向新发展阶段作出的制度性前置安排。本质安全理念源自系统工程理论,核心是通过源头治理把风险控制萌芽状态。我国基础设施规模已位居世界前列,但部分领域仍存在标准更新不及时、监测覆盖不足、养护能力偏弱等问题。尤其在全球气候变化加剧背景下,2022年全国因自然灾害造成的直接经济损失达3380亿元,反映出关键基础设施在极端条件下仍有薄弱环节。 从战略层面看,提升本质安全水平具有多上意义。一方面,这是落实总体国家安全观的具体举措,通过构建“规划—建设—运维”全周期防控链条,有助于降低重特大事故风险。另一方面,随着数字经济加快发展,基础设施安全与产业链供应链安全更加紧密联动。以5G网络、智能电网为代表的新型基础设施,其安全水平直接影响经济运行效率与公共服务稳定性。 针对该系统性工程,有关部门明确了四方面实施路径:一是构建动态标准体系,重点完善电力、油气等领域防护标准,建立覆盖极端情景的韧性评估框架。二是创新质量管理机制,在雄安新区等重大工程中试点全生命周期数字孪生技术,推动管理方式从“经验判断”向“数据驱动”转变。三是打造智慧监测网络,北京地铁已应用三维激光扫描技术,对隧道结构开展毫米级变形监测。四是健全养护体系,粤港澳大湾区正在探索基础设施健康度评价模型,通过算法预测设备剩余寿命。 值得关注的是,此次部署强调技术赋能与制度创新合力推进。在杭州亚运会保障中,“城市大脑”系统实现了对交通枢纽、场馆设施的实时态势感知,对应的经验将逐步推广。同时,《关键信息基础设施安全保护条例》等法规出台,为本质安全建设提供了制度支撑。
提升重要基础设施本质安全水平,是统筹发展和安全的重要举措,也是夯实安全发展底线的关键抓手。此部署说明了我们党对安全发展规