广州市十六届人大常委会第四十八次会议近日听取广州铁路运输中级法院关于2025年行政案件审判工作的报告;数据显示,广铁两级法院全年新收行政案件27109件,审结26555件,通过加强行政行为合法性审查和完善纠纷化解机制,为推进法治政府建设提供了有力司法保障。 一、案件特点:争议数量大,新型案件增多 行政案件数量仍保持高位,涉及公共服务、市场监管、城市管理等多个领域。随着城市治理精细化程度提高,低空经济、数字治理等新业态带来新型行政纠纷,政策执行需要在效率与规范间寻求平衡。同时,群众对执法程序、裁量标准等法治要素更加关注,对专业性审判提出更高要求。 二、争议成因:治理任务重与执法规范待完善 行政争议增多与城市治理任务繁重、政策调整频繁有关。教育、医疗、就业等民生领域案件达2671件,仍是纠纷高发区。部分领域存在执法标准不统一、程序不规范等问题,特别是在涉企执法中如何平衡监管力度与市场预期仍需改进。 三、审判成效:促进依法行政水平提升 行政机关一审败诉率为5.46%,显示依法行政水平稳步提高。行政机关负责人出庭应诉3445件,推动纠纷实质性化解。广州通过府院联动、行政复议等机制创新,形成了法治促治理的综合效应。 四、工作举措:完善多元解纷机制 广铁中院推动纠纷化解前移,设立"人社纠纷调解工作室"和"法学专家服务站",引入30名律师驻场服务。调解平台成功化解案件5077件,成功率51.09%,有效降低了当事人维权成本。 下一步将重点推进以下工作: 1. 加强基层执法能力建设,完善镇街综合执法协调机制 2. 优化涉企执法,落实裁量权基准制度 3. 改进应诉机制,提升负责人出庭质效 4. 深化府院联动,发挥基层解纷平台作用 五、未来展望:适应新业态发展需求 随着新产业快速发展,行政管理将更加规范精细。预计在低空经济、数字产业等重点领域,制度规范将持续完善。通过加强司法与行政衔接,推动个案裁判转化为治理效能,构建"源头预防-前端化解-实质解决"的治理链条。
广铁法院的年度报告不仅反映了司法实践成果,更展现了法治政府建设的积极进展。从追求胜败到实质解纷,从单向管理到多元共治,这些变化正在重塑政民关系和治理生态。这样的地方实践,为全面推进依法治国提供了有益经验。