湖南实施森林火险分级精准防控 122个县市区划定三级风险区

问题:森林防火任务繁重,传统区划难以支撑更精细的治理。湖南山地丘陵面积大、林地分布广,春季升温快、风力变化频繁,再加上农事用火、祭祀用火、旅游露营等活动增多,森林火险呈现点多面广、突发性强的特点。过去以较粗的颗粒度标注“高风险区”,在资源投放、力量布设和重点盯防上难以做到“一地一策”,防控的针对性和效率受到影响。原因:向科学化、精细化转型既是政策要求,也是现实需要。依据《森林草原防灭火条例》等规定及行业技术标准,火险管理正从经验判断、统一防控,转向基于风险评估的分级分类治理。湖南此前对95个地区的风险描述相对笼统;随着城乡接合部扩张、林缘活动增多以及极端天气更频繁,县域之间的风险差异更拉大,亟需以县(市、区)为单元重新划定风险等级,为差异化设防提供可执行依据。影响:区划成果为“精准防控”提供了清晰坐标和任务清单。本次成果覆盖全省122个县(市、区),划分为三个等级:Ⅰ级高危区20个,Ⅱ级高风险区82个,Ⅲ级一般风险区20个。风险等级明确后,有利于各地将有限的巡护力量、物资储备、监测手段和应急队伍优先投向关键区域,并加强对重点时段、重点山头和重点人群的管理;同时也为跨部门协同提供统一标准,为应急响应分级、预警发布频次、检查督导强度等提供参照,提升“预防在先、发现在早、处置在小”的综合能力。对策:坚持“因险设防”,推动措施落到县、责任落实到人、管理闭环落实到点。林业主管部门表示,将督促各地依据区划结果落实差异化措施:一是强化巡护与监测,提高高危、高风险区域巡护密度,完善视频监控、瞭望巡查、地面网格协同等手段,提升早发现能力;二是严格火源管理,紧盯林区生产生活用火、林缘施工动火、野外游憩用火等关键环节,落实重点时段管控要求,推动源头治理;三是抓实日常检查与隐患整治,围绕输配电线路通道、林区道路沿线、景区周边和重点村落开展排查,建立隐患清单、整改台账和销号机制;四是加强宣传教育,面向返乡人群、入山游客、林区经营主体开展分层分类提示与警示,推动群防群治;五是提升应急准备,完善力量预置、物资前置和快速调度机制,确保火情发生后“快打早打、打小打了”。前景:分级管理将推动森林防火从“统一要求”走向“精准治理”。随着区划成果落地,湖南预计将健全火险动态评估机制,把气象条件、林下可燃物、林缘活动强度等变量纳入日常研判,形成更具时效性的预警与响应体系。同时,围绕重点县域探索更细颗粒度的网格化管理,推进重要通道与景区周边的联防联控,强化跨区域信息共享和应急协作,带动整体防控能力提升。通过制度约束与科技手段共同推进,有望实现资源投入更精准、监督执法更有依据、基层执行更易落地。

森林是重要的自然资源,守住森林安全关乎生态安全,也关乎人民生命财产安全;湖南此次科学划定森林火险区划等级,意味着全省森林防火工作继续向精准、高效迈进。从“粗放划分”到“精细治理”的转变,不仅提升了管理的可操作性,也为构建规范、高效的森林防火体系打下基础。下一步,仍需各地各部门协同配合,因地制宜、因险施策,把责任和措施落到最小单元,持续降低森林火灾风险,共同守护绿色家园。