山西出台十条硬核措施构建长城保护新格局 责任到人科技赋能筑牢文物安全防线

问题——长城(山西段)点多线长、分布广,既承载丰富的历史信息,也承受现实压力。近年来,受城乡建设推进、资源开发等因素叠加影响,自然风化与人为扰动交织,个别地段出现保护责任边界不清、日常巡护力量不足、违法行为发现和处置不够及时等情况,给遗产本体及周边环境安全带来隐患。 原因——从客观条件看,山西长城沿线跨区域、跨部门管理特征明显,涉及文物保护、自然资源利用、能源开发、公安治安、文旅管理等多领域事项。若缺少统一的责任链条和协同机制,容易出现多头管理、责任落空。就治理手段而言,部分地段历史档案和现状数据更新不及时,监管仍以线下巡查为主,难以及时识别新增风险并完成闭环处置;同时,矿产开采、挖砂取土等行为隐蔽性强、链条长,缺少常态化联合检查时,历史遗留问题与新增破坏风险难以同步控制。 影响——长城既是中华文明的重要象征,也是国家文化安全的重要组成部分。保护不到位会造成墙体、敌台、烽燧等本体不可逆损伤,削弱历史信息的真实性与完整性;同时,沿线文旅融合发展、乡村振兴和公共文化服务也会受到限制。更关键的是,一旦陷入“先破坏、后修复”的被动局面,治理成本将明显增加,社会影响也会扩大。 对策——针对上述问题,《若干举措》以“明责、固基、严管、强安、促保”为主线,提出十项安排,着力构建全方位、多层次的保护格局。 一是压实责任链条。明确各级政府承担长城保护管理主体责任,同时细化公安、文物、自然资源、能源、文旅、财政等十余个部门职责,要求在资源开发、城乡建设等关键环节优先落实长城保护要求,形成联合推进的工作合力。 二是夯实管理基础。围绕“看得见、说得清、管得住”,规范增设保护标识,如界碑、说明牌等,确保信息清晰、指向明确;同步完善长城记录档案,建立数字化管理系统,通过定期巡查监测实现动态更新,为科学保护、研究阐释和风险预警提供数据支撑。 三是强化监管执法与追责。加大对保护范围内未批先建等违法违规行为的查处力度,提升执法震慑;对不依法履职导致长城受损的部门和责任人,依规依纪严肃追责,推动责任落实到位。 四是突出安全监管“硬措施”。省文物局与省自然资源厅将联合开展矿业权范围内文物保护专项检查,重点排查涉及长城及大遗址区域的矿产开采、挖砂取土等行为,集中推动解决历史遗留问题,并以清单化管理严控新增破坏。 五是推进人防技防融合。着力提升科技监管的覆盖面和实效性,部署在大同市先行试点,形成可复制、可推广的做法,成熟后向全省推广,以更低成本实现更高质量的常态化监管。 前景——随着责任体系更明晰、数字化手段加快应用、执法联动更加常态,山西长城保护将由“被动处置”转向“主动预防”,由“单点修补”升级为“系统治理”。下一步,对应的举措有望与国土空间规划、文旅融合发展、生态修复等工作更紧密衔接,在守住文物安全底线的前提下,稳步释放遗产公共文化价值,让保护成果更好惠及群众。

长城保护是一项长期而系统的工程,需要政府、社会和公众共同参与;《若干举措》的出台,深入明确了责任分工和工作路径,为长城保护提供了可操作的措施支撑。随着各项举措落地推进,山西长城保护工作有望取得更扎实的成效,为中华文明传承发展提供更有力的保障。