问题:节假日前后文化消费升温,出版物及印刷复制业务量增加,易出现非法出版物流入、侵权盗版回潮以及涉有害信息传播等风险。
同时,文化经营场所人员密集、纸张油墨等可燃物较多,若消防管理不到位,安全生产隐患也随之上升。
一旦形成传播链条或发生安全事故,不仅影响未成年人身心健康,还会扰乱市场秩序,损害合法经营主体权益。
原因:一是节前市场需求集中释放,部分不法分子利用监管空档和物流渠道,以“低价促销”“混装夹带”等方式销售非法出版物,规避检查。
二是校园周边受众集中、购买频次高,成为不良信息和盗版产品渗透的重点区域。
三是打字复印店、印刷企业链条长、环节多,若进货验收、委印管理、版权审核等制度执行不严,容易为侵权盗版提供加工条件。
四是一些企业对消防设施维护、用电管理、易燃物存储等重视不足,安全责任落实存在薄弱环节。
影响:开展针对性专项检查,有助于从源头阻断有害信息传播和非法出版物扩散,维护清朗文化空间,特别是对未成年人形成更有效的保护屏障;同时通过对印刷复制环节“打源头、断链条”,推动行业守法经营、规范竞争,促使正版渠道和合规商户更有获得感。
对安全生产的同步排查,则有助于把风险隐患消除在萌芽状态,降低节日期间人员密集场所事故概率,为文化市场平稳运行提供基础保障。
对策:据介绍,攸县“扫黄打非”办、县委宣传部、县文化执法大队等部门联合行动,聚焦校园周边、印刷企业等重点区域和重点场所,对书店、打字复印店、印刷企业等经营主体进行排查,重点查处有害漫画、绘本等非法出版物以及印制非法和侵权盗版出版物等违规行为。
与此同时,检查人员对部分企业开展消防安全隐患排查,围绕消防通道、设施配备、用电规范、应急处置等关键环节查问题、促整改,压实主体责任。
业内人士认为,节前检查更强调“执法+服务”并重:一方面以零容忍态度严打违法违规,另一方面通过普法宣教、提醒告诫,推动经营主体完善进货查验、台账管理和版权自查制度,形成可追溯的管理闭环。
前景:治理文化出版市场是一项系统工程,既要有集中整治的力度,也要有常态长效的机制。
下一阶段,当地相关部门将把专项整治成果转化为日常监管抓手,持续加大巡查频次,突出对校园周边、城乡接合部、物流寄递等薄弱环节的监管;同时推动多部门信息共享与联合执法,提高发现线索、固定证据、溯源打击的效率。
随着法治化、规范化监管不断加强,文化市场将进一步向正版化、优质化、健康化方向发展,群众文化消费环境也将更加安全有序。
文化市场的健康有序发展,既需要雷霆万钧的专项整治,更离不开润物无声的常态监管。
攸县此次行动以问题为导向,打出监管组合拳,为基层文化治理提供了有益实践。
在建设文化强国的背景下,如何构建政府主导、企业自律、公众参与的综合治理体系,仍需各地持续探索创新。
守住意识形态阵地安全底线,方能真正筑牢人民群众的精神家园。