要把深圳建设成全球低空经济的领军城市，并且打造出低空领域的“四个中心”，就必须提前布局各类低空航空器的起降设施。2026年到2035年，整个规划覆盖了深圳全域以及深汕特别合作区。2024年，全市直升机飞了2.8万架次，无人机载货飞行高达77.6万次。已经有483个起降点建好，5G-A等低空信息基础设施也在加紧建设。但问题也不少，比如规划前瞻性不够、设施标准不统一、选址协调困难。所以这次规划特别强调了大亚湾核电站周边这些禁止飞行的区域，明确划分了微型到大型无人机还有直升机的飞行参数和应用场景。 规划还给出了具体的分阶段目标。到2026年，要建成13个低空枢纽，形成一个分级分类的网络。到了2035年，设施网络要全部建成，至少支撑起1500个起降点落地。围绕规模和服务质量，规划定下了7项指标，比如到2035年，低空客运和物流的起降点服务要覆盖全市80%的人口岗位。发展路线上还是先搞载货后搞载人，预计2027年后大型载货无人机就会开始试点运营，2029年后大型载客无人机也能飞起来。经测算，全市需要的起降设施总数达到了1485个。 整个功能体系分为“三大类八小类”，网络架构分成了“低空枢纽-末端起降点”这两级。末端起降点负责轻量化服务，枢纽则是客货运的核心。空间布局上确定了“56个枢纽+1500个末端起降点”的选址池。南山区、龙岗区还有宝安区这些地方需求大，布局的数量也就最多。 近期重点是在2026年底前把13个低空枢纽建好。其中综合枢纽有7个，货运和客运枢纽各3个。还要把1200个末端起降点建起来，重点照顾物流和消费配送这四大场景。为了保障实施，还制定了深化规划传导、完善部门协同、加强土地保障这些措施。另外还专门做了环境影响评价，避开生态保护红线来防止噪声污染。