厦门同安区“十四五”发展成效显著:经济跨越增长 城乡协同共进

在厦门跨岛发展战略深入实施的背景下,同安区如何在产业、空间、城乡和民生等多维度实现系统跃升,成为检验高质量发展成色的重要观察点。

29日举行的“厦门这五年”系列主题新闻发布会同安区专场,围绕“奋进五载 潮起银城”,集中披露了“十四五”以来同安区经济社会发展的阶段性成果与下一步布局,呈现出以动能转换为牵引、以改革开放为支撑、以城乡融合为路径、以民生改善为落点的发展逻辑。

问题:从“增长压力”到“结构升级”的现实课题 “十四五”时期,外部环境不确定性上升、产业竞争加剧、区域要素流动更为频繁。

对于处在岛外空间拓展前沿的同安而言,既要保持经济稳增长、稳就业,又要破解传统产业转型、城市承载提升、城乡差距缩小等结构性问题。

同时,跨岛发展带来的要素集聚与项目落地,也对基础设施、公共服务、治理能力提出更高要求:经济增长不能只看速度,更要看质量、结构和可持续性。

原因:战略牵引与创新驱动形成叠加效应 从发布信息看,同安阶段性成效的形成,核心在于把“跨岛发展”作为牵引高质量发展的总抓手,推动产业、空间与人口要素更高效配置。

经济运行方面,地区生产总值在四年内连跨三个百亿台阶,保持年均5.5%的增长;全体居民人均可支配收入年均增长6%,为稳定内需和改善民生提供了基础支撑。

更关键的是增长结构的变化:以科技创新提升产业含金量,通过高技术产业增速持续领先、国家级高新技术企业数量快速增长等指标,反映出“以新促稳、以稳托新”的发展路径逐步清晰。

影响:产业集群壮大、城市能级提升、城乡协同提速 一是产业向“新”发力,动能转换加快。

规模以上工业总产值突破1500亿元,高技术产业增加值增速连续三年领跑全市,说明先进制造业和高技术产业正在成为主要增长点。

创新要素聚集方面,国家级高新技术企业达742家,较“十三五”末实现倍增式增长;有效发明专利总量增长2.6倍,为产业升级提供持续“源头活水”。

重点产业集群的外溢效应更为突出:新能源产业规模占全市约三分之一,龙头企业进入全球独角兽序列,有利于带动上下游配套、人才集聚与资本关注;预制菜产业跻身全国百强基地前列,体现出从农业资源禀赋到食品加工、冷链物流、品牌营销的产业链延伸能力。

二是改革向“深”突破,发展活力增强。

获批全国农村综合性改革试点试验区,意味着同安在农村要素配置、集体经济发展、公共服务供给等方面具备先行探索空间。

营商环境方面,“全馨办”等政务服务模式获得推广,有助于降低制度性交易成本、提升企业办事效率。

开放合作层面,两岸农业融合平台建设评估连续多年保持全省前列,显示出特色产业合作与制度创新的叠加优势;外贸方面,2024年进出口总额同比增长16.8%,五年累计新设及增资外资项目423个,反映出在复杂外部环境下稳外贸稳外资的韧性。

三是城市向“优”提升,功能品质更加匹配发展需求。

空间格局上,“一圈一轴双翼”框架基本形成,同安滨海新城、同翔高新城等重点片区稳步推进,体现出以片区开发带动产业与人口导入的思路。

交通与配套持续补齐,地铁4号线同安段进入试运行,强化了与岛内及周边的通达能力,有助于促进产业布局优化和公共资源共享。

城市更新方面,完成262个老旧小区改造、新增园林绿地385公顷,既改善群众生活环境,也为城市可持续发展增加“绿色底盘”。

治理方面,生活垃圾分类示范区等成果,体现出城市精细化管理水平提升。

四是乡村振兴向“兴”迈进,城乡融合步伐加快。

现代农业特色更加鲜明,名特优新农产品与“一村一品”专业村培育,推动农业由“卖原料”向“卖品牌、卖标准、卖体验”转变。

农村基础设施和人居环境改善形成综合效应,“四好农村路”全国示范县等荣誉背后,是公共服务向农村延伸、要素向乡村流动的结果。

收入方面,2024年农村居民人均可支配收入较2020年增长35.6%,城乡居民收入比缩小至1.9:1,说明共同富裕的基础正在夯实。

五是民生保障向“好”夯实,发展成果更可感可及。

五年新增就业超10万人,教育领域新改扩建学校项目65个、新增学位6.5万个,回应了人口导入带来的就学需求;医疗床位数较2020年增长67.19%,提升了公共卫生和医疗服务承载能力。

文旅融合不断拓展消费新场景,环东浪漫线成为新的城市名片;生态方面,空气质量综合指数位居全市前列并获评国家生态文明建设示范区,体现出以高水平保护支撑高质量发展的导向。

对策:以系统集成推动“产城人”协同、“山海城”联动 面向下一阶段,同安要在既有成果基础上把握三类关键支点:其一,以科技创新和产业链现代化为主线,强化新能源、高端装备、现代食品等优势产业的集群化发展,提升关键环节自主配套能力和抗风险能力;其二,以改革为突破口,把农村综合改革试点、政务服务模式创新等经验转化为可复制、可推广的制度供给,持续优化营商环境和要素保障;其三,以城市品质提升为抓手,统筹轨道交通、片区开发、公共服务与生态治理,推动人口导入与产业集聚形成良性循环,并以城乡融合缩小区域发展差距。

前景:深度融入全市大局,加快建设厦门北部现代化新城区 展望“十五五”,同安的发展仍将面临外需波动、产业迭代加快、城市治理复杂度上升等挑战,但也具备跨岛发展持续推进、重大项目牵引、产业集群成形和空间承载增强等综合优势。

按照发布会释放的信号,同安将围绕全市发展大局,进一步推动产城人融合与山海城协同,加快建设厦门北部现代化新城区。

可以预期,随着轨道交通完善、片区功能成熟、创新资源集聚,同安有望在厦门新发展格局中承担更强的产业支撑、空间拓展和城乡融合示范功能,为城市能级提升注入新动能。

五年来,同安区在"跨岛发展"战略指引下,坚持高质量发展方向,产业升级、改革创新、城市建设、乡村振兴、民生保障等各个领域都取得了令人瞩目的成就。

这些成绩的取得,既是该区自身发展的结果,也是融入全市发展大局的体现。

站在新的历史起点上,同安区肩负着打造厦门北部现代化新城区的使命。

未来,该区应继续深化改革开放,加强科技创新驱动,推进产城融合,完善公共服务,在为厦门率先实现社会主义现代化作贡献的同时,书写自身高质量发展的新篇章。