问题:春节消费旺季人流、车流、物流集中,流动摊点增多、店外经营扩张、垃圾增加、夜间营业延长等情况叠加,既提升了城市活力,也容易引发占道经营、卫生脏乱、交通拥堵和消防通道堵塞等问题。如何"方便群众、方便商户"和"城市有序、城市安全"之间取得平衡,成为节前城市治理的现实课题。 原因:一上,节日期间消费需求短时间集中,临时性、灵活性的交易形态增多,传统"一刀切"管控容易限制商户生计,影响市场活力。另一方面,部分区域基础设施承载能力有限,保洁力量跟不上,卫生容易在高峰期出现堆积。同时,店招广告、防盗网等存量问题在人员密集场所叠加,一旦发生险情,救援通道受阻风险上升。因此,治理必须从单一执法转向"秩序、服务、安全"的统筹协调。 影响:有序的城市环境直接影响消费体验和商户信心。街面整洁、秩序顺畅,能延长停留时间、提升消费意愿,带动餐饮零售等业态增收;反之,拥堵、脏乱、隐患突出,不仅影响市民出行购物的舒适度,也会损害城市形象。更重要的是,安全底线一旦失守,将威胁群众生命财产安全和市场持续繁荣。节前治理的质量,最终体现在"烟火气更旺、秩序更稳、风险更可控"的综合效果上。 对策:遂川县城市管理部门围绕节前特点,以理念更新推动治理方式升级,将"柔性执法、精细服务、安全守护"贯穿节前工作全过程,推动执法向教育引导前置、服务向实际需求靠拢、安全向隐患源头治理延伸。 一是柔性执法释放市场活力。对流动摊点、店外经营等轻微问题,以教育疏导为主,提示规范、现场引导,避免简单处罚造成经营压力。在东路大道步行街、红色街区等重点商圈,采取定点值守与机动巡查结合,提高劝导效率,既维护街面秩序,也保障商户正常经营。 二是精细服务提升消费体验。针对人流集中带来的卫生压力,推行"潮汐式"保洁,将商圈、集市等重点区域的清扫频次与客流峰值相匹配,缩短垃圾滞留时间。同时,根据消费需求科学增设临时摊点,配套垃圾收集设施,推动"规范经营"和"环境整洁"同步落实。 三是市政保障夜间消费。节前对路灯、道路等市政设施排查,及时整改故障,确保夜间照明与通行安全;优化垃圾清运路线与时段,减少对经营的干扰,让商户和市民都更舒心。 四是安全整治守牢底线。聚焦"九小场所"、多业态混合经营场所和人员密集区域,开展"拆牌、破网、清通道"等排查整治,拆除影响逃生和救援的障碍物,保持生命通道畅通。同时,加强市场周边巡查,规范非机动车停放秩序,缓解通行堵点。 前景:从节前治理实践看,以服务温度提升管理效能,正成为基层城市治理的重要方向。随着夜间经济、周末集市等新型消费场景发展,城市管理需要更加注重"可持续的精细化":在空间上科学划定便民摊点与禁设区域,在机制上完善峰谷保洁与快速清运联动,在安全上形成常态化隐患排查与闭环整改,在治理上强化多部门协同与商户自治参与。只有把"便民、利民、安民"制度化,才能让城市烟火气稳定而持久,把旺季流量转化为长期消费增量。
遂川的探索表明,好的城市治理如同春风化雨,既需要制度的刚性,更需要人性的温度;当管理者真正站在群众立场思考问题,在规范与包容间找到平衡点,城市就能焕发出持久的生机与活力。这正是新时代基层治理现代化的应有之义。