从"三尺巷"到百分安全感——贵州榕江以基层善治凝聚邻里和谐,探索新时代乡村治理新路径

问题——一条巷道引发的“卡点”如何疏通 近日,榕江县八开镇高随村因村民建房产生的邻里矛盾得到圆满化解:新建房屋位置与既有出行通道发生冲突,施工一度受阻,三户人家在通行权、宅基地边界与杂物堆放等问题上各执一词。

最终,在村“两委”组织下,村干部、寨老、网格员等共同参与,促成当事各方达成一致——有人让地、有人拆墙、有人清杂物,通道恢复畅通,邻里关系也随之修复。

原因——矛盾为何集中在“边界”和“通行” 从基层实践看,农村建房纠纷多发生在边界确认、历史形成的通行习惯与现实建设需求之间的碰撞。

一方面,先后建房形成相对固定的居住格局,通行路径具有长期性和依赖性;另一方面,新增建设在空间有限的村寨中往往需要精细协调,一旦涉及“唯一通道”等关键利益点,矛盾容易激化。

此外,个别墙体越界、杂物占道等长期积累问题,在新项目启动时被集中“引爆”,使原本可分步解决的矛盾叠加升级。

影响——把矛盾化解在一线,既稳秩序也聚人心 高随村这起纠纷的解决,不仅是一次邻里关系的修复,更体现了基层治理对社会预期的稳定作用。

对村庄而言,道路通行顺畅关系到生产生活便利,也关乎乡里情面与共同体认同;对基层治理而言,能否把矛盾化解在萌芽状态,直接影响群众获得感和安全感。

榕江县的经验表明,当调解能够兼顾政策尺度与情理温度,群众更容易从“对抗”走向“协商”,从“争一口气”转向“求一个理”,社会成本随之降低,基层秩序更加稳固。

对策——以“枫桥经验”为牵引,构建可复制的解纷链条 榕江县近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动治理重心下移、资源下沉,逐步形成更具响应速度的治理体系。

一是完善阵地平台,提升统筹能力。

当地依托县、乡两级综治中心规范化建设和实战化运行,持续把服务触角延伸至村级。

2025年3月,新建综治中心投入运行,整合多部门力量入驻服务,通过机制整合减少“多头跑、反复跑”,为矛盾纠纷一站式受理、分类处置提供制度支撑。

二是做实网格治理,提升发现和处置效率。

榕江县将全县划分为671个网格,配备网格员1051人,推动“人在格中走、事在网中办”,形成工单“即报、即派、即处置”的闭环流程。

网格化的价值在于把问题前移,把风险化小,把矛盾化散,让治理更贴近群众日常。

三是健全多元解纷,提升协同化解能力。

当地构建“1+2+N”多元解纷体系,注重将行政调解、人民调解、自治调解等力量有效衔接,并培育“老杨调解室”等村寨自治调解站点,强化主动排查、就地化解,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在高随村纠纷处置中,“背靠背”疏导与“面对面”协商相结合,既避免当面冲突升级,也为共识形成留出空间,体现了基层调解的专业性与灵活性。

四是以群众性活动涵养治理土壤,提升乡风文明的“软实力”。

榕江县以“村超”等群众参与度高的活动为载体,把赛场上的团结协作、规则意识延伸到村寨生活中,引导村民从“各自为阵”转向“共同参与”,推动遇事多商量、处事多谦让成为新风尚。

治理不仅靠制度和队伍,也需要可持续的社会心理基础和互信关系,这正是基层善治的深层支撑。

前景——以小见大,基层治理将更重“预防”与“共治” 面向下一步,榕江县的探索显示出两个趋势:其一,基层治理将从“事后处置”向“事前预防”加快转变,依靠网格巡查、主动排查、快速响应,尽可能把矛盾消化在早、化解在小;其二,多元主体参与将更加常态化,村“两委”、乡贤寨老、网格员与职能部门形成合力,让治理从单向管理转向协商共治。

随着机制持续完善、队伍能力提升和乡风文明不断培育,基层治理的稳定性、韧性和精细化水平有望进一步增强。

数据显示,2025年榕江县人民群众安全感测评为100%,位居全省前列,折射出治理体系与治理能力提升带来的综合效应。

从"三尺巷"的和谐共让到"村超"赛场的团结拼搏,榕江县探索出一条具有地域特色的基层善治之路。

当法律规范与乡规民约相互补充,现代治理与传统智慧有机结合,不仅化解了矛盾纠纷,更培育出共建共治的社会生态。

这种"预防在前、调解优先、法治保障"的实践,为新时代乡村治理提供了有益启示:真正的安全感,源于对群众诉求的及时回应,更来自每个人对和谐家园的共同守护。