问题:进入春运后半程与节后复工复产叠加期,海上交通呈现“客货运密集、渔船集中出海、锚泊船增多”的态势。渤海及沿岸港口周边通航环境复杂,商渔船交汇频繁,航道内布网、渔船碍航、锚泊值守不到位等风险容易叠加放大;此外,导助航设施、船舶自动识别与海上通信频率等关键要素一旦出现偏差或干扰,可能诱发连锁性安全隐患。 原因:一是季节性气象特点突出,春季大风、浓雾等低能见度天气多发,船舶会遇避让难度上升;二是节后生产秩序加速恢复,渔船“集中开工”、客滚运输与港口生产回升,船流量短期内快速抬升;三是部分从业人员安全意识与规范操作仍需强化,个别渔船存在不按规定开启设备、占用航道作业等现象;四是海上安全保障链条长,涉及航标、通信、救助等多环节,需要更高效的协同联动与精细化治理。 影响:上述风险若处置不及时,轻则造成通航秩序紊乱、港口作业效率下降,重则可能引发商渔船碰撞、搁浅等事故,影响人员生命财产安全与海上应急救助效率,也会对沿海地区渔业生产、港航物流以及重点时段运输保障带来不确定性。维护“航道畅通、通信清朗、设施可靠”的海上公共安全环境,成为春季安全监管的关键任务。 对策:山东海事局3月4日组织开展多点位专项行动,以“立体巡航+联合执法+安全宣教”组合拳压实风险防控。烟台海事局联合交通运输部北海救助力量以及航标、通信等专业单位,在渤海海域实施海空立体巡航,重点覆盖省际客运航线、港口锚地、推荐航路及警戒区等通航密集水域,对过往船舶进行现场安全提示,强调保持安全会遇距离、合理控制航速、规范避让,并对锚泊船舶开展高频点验,督促落实值班值守。巡航同时加强涉渔活动排查,对航道内渔网和碍航渔船依法清理、驱离,维护通航环境。围绕“看得见、联得上、指得准”,有关单位还对航道、港口、锚地导助航设施进行巡检核验,通过无人机测距等手段核实灯浮位置、校验关键数据,并对水上电磁环境与频率使用开展检测排查,保障遇险与海事专用通信通道规范有序。此次行动累计海上巡航80余海里、空中巡航20余海里,连续作业8小时,动用执法船艇、救助直升机和大型无人机等力量,辖区态势总体平稳。 在东营,海事部门会同渔业主管部门将“开工第一课”前移到渔港码头和停泊点,聚焦商渔船防碰撞该关键风险点,通过案例警示、现场讲解和实操指导,围绕适航自查、救生消防、恶劣天气避险、进出港报告、甚高频16频道值守等关键环节明确要求,推动渔船船东、船长和作业人员知责明规。宣讲结束后,两部门随即开展拉网式联合执法检查,重点核验船舶证书证件、船员资质、通导设备与消防救生器材有效性,建立隐患整改闭环,督促落实“不安全不出海、不规范不开工”的底线要求。通过宣教与执法并举,更织密商渔共治的安全网络。 前景:下一阶段,山东海事部门将围绕停航船舶复航、渔船复产以及春季大风浓雾等特点,持续强化重点水域、重点时段、重点船舶的动态监管,推动跨部门信息共享、巡航执法与应急联动常态化,提升“风险早识别、隐患早处置、事故早预防”的能力。同时,随着无人机巡查、海空联合巡航、通信监测等手段健全,海上治理将更加精细化、智能化,助力港航物流与渔业生产在安全底线之上实现稳定运行。
海上安全无小事,须臾不可松懈。山东此次行动既是对季节性风险的精准应对,更是对现代化治理体系的生动实践。当科技翅膀赋能传统监管,当部门协作取代单打独斗,这张越织越密的安全网,不仅守护着千帆竞发的繁忙航道,也为全国涉海综合治理提供了可复制的“山东方案”。