问题： 随着老街人气攀升，如何将短期热度转化为长期活力，成为西宁市城东区面临的重要课题；下南关街全长400多米——历史悠久，商贸底蕴深厚——如今因烤肉、蜜粽、酿皮等现做现卖的小吃和浓郁的烟火气吸引众多游客。但人流量激增也带来了摊位秩序、环境卫生、食品安全和同质化竞争等问题。若缺乏系统规划和公共服务支撑，可能陷入“热一阵、乱一阵”的循环，影响游客体验和城市形象。 原因： 下南关街的走红并非偶然。一方面，西宁地处青藏高原东北部，多民族文化交融，饮食和民俗传统街巷中形成独特的生活场景，为文旅消费提供了可感知、可体验的内容。另一上，近年来西宁市加快建设国际生态旅游目的地，推动文旅产业发展，为老街更新提供了政策支持。城东区通过摸排特色美食、申报非遗项目，增强商户品牌价值；同时合理划分摊位，推动流动经营转向固定经营，既稳定商户预期，也便于管理服务，深入释放市场活力。 影响： 首先，老街带动消费和就业的效果显著。下南关街现有394个摊位，经营商品超1000种，解决710人就业，为周边居民提供了稳定增收渠道。对低收入群体而言，固定摊位不仅意味着经营场所的稳定，更保障了基本收入。部分原本流动摆摊的居民获得固定摊位后收入提升，生活明显改善。其次，文旅热度为地方特产提供了展示窗口。一些商户围绕牦牛肉等高原特色产品升级体验式经营，通过“从原料到成品”的消费场景延长游客停留时间，推动产品向体验和文化延伸。此外，老街的“出圈”也倒逼治理能力提升，面对游客和商户的增加，基础设施、公共安全、环境卫生等需更精细的协同管理。 对策： 为将“烟火气”转化为“持久力”，城东区从硬件、文化和业态三上入手。 1. 完善基础设施：2024年12月前完成道路硬化、管网改造等工程，市政部门专班推进，保障日常运行，满足商户和游客对通行、排水、环境的基本需求。 2. 文化赋能：通过民族服饰展演、冬至民俗体验等活动，推动非遗从展示转向参与，增强街区文化传播力；同时规划美食体验区、历史展示区等功能，实现“可逛、可看、可学、可买”。 3. 差异化运营：针对小吃摊同质化问题，引导商户在品质、服务、场景和供应链上创新，形成特色梯度；同时加强食品安全、价格标识等管理，营造可信赖的消费环境。 前景： 从全国来看，老街更新和夜间经济已成为文旅消费的重要形态。下南关街的探索表明，传统街巷的价值不仅在于“老”，更在于能否连接历史积淀与当代需求。未来，街区要从“网红”走向“长红”，需做到三点： 1. 坚持文化内核，扩大非遗和地方生活方式的参与度，避免沦为单纯的打卡地。 2. 坚持民生导向，同步推进就业增收和公共服务，让群众获得稳定收益。 3. 平衡治理与市场，在规范经营秩序的同时，保护小微经营的多样性，打造既有烟火气又有品质的城市空间。随着西宁文旅产业链延伸，高原特色农畜产品、民族饮食和民俗体验仍有较大发展潜力。
下南关街从百年老街到网红打卡地的转变，是西宁市文旅融合发展的生动案例；其成功既得益于深厚的历史底蕴，也离不开政府的精准施策和社区的主动作为。未来，如何在保护非遗的同时实现可持续发展，是许多传统街区面临的共同课题。下南关街的实践提供了有益借鉴，也为其他地区的文旅融合指明了方向。