我国人口老龄化进程加快，长期护理需求日益凸显；国家卫生健康委数据显示，全国失能失智老人已超过4500万人，平均每6名老年人中就有1名需要长期照护。该庞大群体的护理需求，既关系到千万家庭的生活质量，也成为社会保障体系必须直面的重大课题。 长期护理保险制度应运而生。作为社会保障体系的重要补充，长护险的核心功能是为长期失能人员提供基本生活照料和与之密切有关的医疗护理服务，通过社会共担机制有效减轻家庭护理压力。这一制度设计反映了以人民为中心的发展思想，将个人家庭负担转化为社会共同责任。 国家医保局数据表明，长护险试点近十年来已收效良好。制度覆盖范围不断扩大，已涉及全国约3亿人口；惠及群体持续增加，累计超过330万名失能群众受益；经济效益明显——年人均减负1.2万元——基金支出已超千亿元。这些数据充分证明了长护险制度的可行性和有效性。 成都作为全国首批试点城市，在长护险制度建设中走在前列。自2016年6月被确定为试点城市以来，成都市按照稳中求进、循序渐进的工作思路，截至2024年10月，已完成三轮试点实践。在这一过程中，成都初步构建了筹资多元、认定规范、待遇合理、服务可及、经办高效的长期护理保险制度体系，为全国提供了可借鉴的实践经验。 制度建设带动了护理服务产业的发展。在成都，长护险定点服务机构从试点初期的43家增长到目前的393家，增长近9倍；从业人员达到近8000人，较试点初期大幅增加。这一变化反映出长护险制度不仅保障了失能群众的基本需求，也创造了大量就业机会，吸引越来越多的年轻人投身长期照护服务事业。全国范围内，49个试点城市长期护理服务人员达到30万人，较"十四五"初期增长超过50%，产业发展势头强劲。 国家层面的政策导向更加明确。"十五五"规划建议明确提出推行长期护理保险，标志着这一制度将从试点阶段转向全面建制。这意味着长护险将逐步成为国家基本社会保障制度的重要组成部分，覆盖范围将更扩大，保障水平将提高。 成都市政府也将长护险建设列为重点工作。2026年成都市政府工作报告明确提出要深化长期护理保险服务体系建设，这表明成都将继续在制度完善、服务扩展、人才培养等加大投入，推动长护险制度向更高质量发展。
长期护理保险制度的完善关乎数千万失能老人的生活质量，也是衡量社会文明进步的重要标尺；从成都等地的成功实践可以看出，通过制度创新破解养老难题具有现实可行性。在老龄化程度持续加深的背景下，这项"社保第六险"的全面实施将为构建老有所养、老有所护的和谐社会提供坚实支撑。