问题——高频事项办理存在“卡点”，企业获得感有待提升。
特殊食品尤其是保健食品注册延续、换证等事项专业性强、环节多，企业在实际办理中容易在材料规范、系统填报、节点把控以及跨环节衔接等方面遇到障碍。
此次调研中，企业反映较为集中的问题包括：办理链条较长、部分材料重复提交、线上操作不够直观、线下环节与线上流程衔接不够顺畅等。
这些问题在一定程度上增加了企业时间成本与沟通成本，影响事项办理效率。
原因——监管要求严、流程链条长与服务适配度不足交织。
特殊食品关系人民群众健康安全，审查把关必须严格，政策要求、技术要点与合规边界清晰，客观上决定了审批流程不能简单化、随意化。
与此同时，在制度执行层面，部分流程设计与企业办事视角仍存在“温差”：一是材料清单与审查要点之间的对应关系对企业不够友好，导致企业多次补正；二是线上系统操作与材料逻辑提示不够精准，影响一次性提交质量；三是环节设置存在可合并、可压缩空间，部分信息在不同环节重复核验；四是政策理解存在差异，企业对“双无”换证等关键条件把握不够准确，造成准备周期拉长。
影响——打通堵点有助于稳定预期、降低成本、促进行业规范发展。
从企业角度看，延续注册和换证与产品持续上市、生产经营连续性直接相关，效率提升意味着更稳定的市场预期和更可控的合规成本。
对监管部门而言，通过真实场景检视流程，有利于把风险防控要求嵌入更清晰、更可执行的办事指南与系统规则中，减少不必要的重复沟通，提高审批质量与透明度。
对行业发展而言，流程更顺畅、规则更明确，将推动企业把更多资源投入研发创新和质量提升，促进行业向规范化、品牌化迈进。
对策——以“陪同办”现场研判，形成清单化整改与流程再优化。
江苏省市场监管局特殊食品安全监督管理处与南京市市场监管部门相关负责人深入企业，围绕延续注册、“双无”换证办理全流程开展体验式服务，并与企业生产、研发等负责人座谈交流，逐项核对申报材料准备、系统填报操作、流程节点衔接等关键环节。
针对企业提出的疑问与难点，工作人员结合相关审查要点和地方工作部署，对资料规范填报、关键节点把控等进行指导，帮助企业在政策理解、材料提交与流程推进方面做到“对照清楚、准备到位、一次提交”。
在此基础上，省、市两级部门现场梳理形成问题清单，明确整改方向与优化举措。
围绕企业反映突出的“流程繁琐、环节冗余”等问题，相关部门提出将进一步推动申报材料精简、冗余环节合并，并促进线上线下流程深度融合与高效衔接，减少企业往返次数，提高办理便利度。
同时，通过建立“体验—反馈—整改—优化”的闭环机制，推动发现的问题可跟踪、可复盘、可改进，避免“发现一次、解决一次”而难以系统提升。
前景——常态化体验式服务将助推监管服务同频共振。
据了解，下一步，省、市市场监管部门将以此次“如我在办”机制实践为契机，聚焦特殊食品注册、换证等企业高频事项，常态化开展“陪同办”“亲身办”“跟踪访”等体验式服务，及时收集企业诉求，推动共性问题系统治理。
业内人士认为，在依法严监管的前提下，通过流程再造、系统优化与服务前移，既能守住食品安全底线，也能为企业创新与发展营造更稳定、更可预期的制度环境，进而带动特殊食品产业高质量发展。
政务服务的温度,体现在对企业需求的精准把握;营商环境的优化,根植于监管理念的深刻转变。
江苏省市场监管部门以如我在办的姿态深入一线,用脚步丈量服务距离,用真心破解发展难题,为各地优化政务服务提供了有益借鉴。
唯有持续将换位思考转化为制度创新,将发现问题转化为改革动力,才能真正构建起亲清政商关系,激发市场主体活力,推动经济社会高质量发展。