深圳福田区琢磨着,要给区域协调发展加点市场化的猛料。这事儿的难点在于,怎么才能把市场主体给调动起来,而不像以前那样完全靠财政单打独斗。以前有些地方公共事务主要靠政府掏钱,企业想进也没门儿,资源整合效率不高,后劲也不足。所以福田区就想试试机制创新,搭个政府引导、市场出力、社会跟着干的台子。毕竟光靠财政那点儿钱撑不住民生改善、基层治理还有产业升级这么多方面的需求,企业呢,手里有资金、技术和管理的优势,就是没搞明白咋参与才能有回报。 福田区就从解决项目从哪来、咋参与、能不能长期干下去这三个堵点入手。以前是政府喊一嗓子企业才动一动,现在要把企业从“被动响应”变成“主动融入”。这招儿现在见效了。在经济上,“投资收益”和“基金长效”的玩法让社会资本进了公共服务和产业升级的项目,既给财政减了负,又给企业找了新路子。比如有个智慧换电公园,靠社会资本投钱建起来的,一天能满足超过2000台电动自行车充电的需要。 社会治理方面,“共建共营”模式请专业机构来运营党群服务中心,办事效率上去了,群众也满意。还有“爱心捐助”和“品牌广告”这种模式,让企业做公益更规范了,也变得项目化了。 这说明光靠号召不行得靠制度。福田区搞了一套“政策引导+数字赋能+激励保障”的组合拳。政策上出台了实施办法,把路给指明白了;技术上弄了个数字化平台,需求发布、项目对接、进度监管都在网上办;激励上把参与度算进高质量发展考核里去,还宣传鼓励大家认可。 这套做法降低了门槛,也保住了公益属性和持续性。以后这种用市场化机制激活社会力量的路子,没准儿能给别的地方做个榜样。城乡二元结构打破了以后,跨区域合作会越来越多,就得弄个灵活高效又可持续的多元投入机制才行。 福田区的经验告诉我们,只要参与模式设计得细一点,监管做得严一点,效果评估反馈做得实一点,就能把市场主体的活力给激活了。基层改革的深度和广度其实就在机制设计的细微之处看出来了。这种做法不光是为了协调发展想出的新招数,也给治理体系现代化指了条明路。