广州南沙新区正在推进城市更新提质增效，通过制度创新来解决审批效率问题。最近，东流村改造项目DD0101099复建地块利用信用审批机制，仅用10个工作日就同时获得设计方案批复和工程规划许可，比常规流程快了三倍。这得益于南沙区规划和自然资源分局推行的"规划-建设"全链条服务改革。 城中村改造长期面临规划调整复杂、审批环节众多的问题。东流村项目涉及2个管理单元控规调整、7类专项评估和3级方案审查。南沙区分局创新做法是建立"前置技术审查+信用承诺制"机制——将规划条件告知提前3个月——让企业在获得土地前就能完成80%的设计审查。这样的安排使项目主体广州南沙东流城市更新有限公司在拿地当天就获得了施工许可。 改革带来了明显效果。项目开工时间提前了4个月，预计节省财务成本1200万元；首批420套安置房建设周期从原来的34个月压缩到24个月，比同类项目快30%；分局总结出的"四步工作法"（预沟通-预审查-预协调-预批复）已被纳入《南沙区建设工程项目审批2.0版指南》。目前这套模式正在DD0101070地块推广应用，技术团队已提前完成人防、消防等12项指标校核。 更重要的是服务理念的转变。南沙区把审批窗口设到了产业园区，组建了由注册规划师、建筑师组成的"项目管家"团队，为每个城市更新项目制定专属服务清单。数据显示，2023年以来工程规划许可的平均办理时限从25天降至8天，企业满意度达到98.6%。 随着《南沙方案》的深化，这套以信用为基础的新型审批体系将继续发挥作用。分局负责人透露，今年内将把"承诺制"扩展到市政配套项目，同时探索三维数字报建等智能审批方式，目标是让社会投资类项目在60天内完成全流程审批。
优化营商环境没有终点，只有持续的改进和创新。南沙区规划和自然资源部门通过推行建筑工程设计方案审批"提前服务"制度，把规划审批从被动的"守门员"变成了主动的"服务员"，既加快了项目建设进度，也提升了政府服务的质量和效率；这种以企业需求为出发点、以改革创新为驱动力的做法，正是南沙区推进高质量发展、建设粤港澳大湾区重要枢纽的具体体现。