(问题)长期以来,资源型城市发展往往要面对两道难题:一是产业结构偏重、链条偏短,抗风险能力不强;二是传统优势产业如果停留初级加工阶段,附加值和竞争力就难以持续提升。作为以铜产业闻名的赣东北城市,鹰潭在转型升级中同样需要回答“如何把资源优势转化为产业优势,再转化为创新优势”这个现实课题。(原因)从近年的发展轨迹看,鹰潭之所以能在工业增长、工业投资、技术改造各上取得较好成效,主要得益于三方面合力推进:其一——坚持制造业为主导——把工业强市作为长期战略持续推进,通过兼顾将“路线图”细化为“施工图”,形成部门协同、上下联动的工作机制;其二,把握产业变革窗口期,将智能化改造作为传统产业提质的重要抓手,同时提前布局数字经济、新材料等新赛道,加快新旧动能转换;其三,以项目和企业为载体、以园区为平台,推动产业链、创新链、资金链、人才链更紧密衔接,提升集聚发展水平。(影响)传统优势领域,鹰潭推动铜产业从“规模扩张”转向“精深加工与智能制造并重”。一批铜企业完成智能化改造,智能车间和智能装备加快应用,带动产品从初级原料向高端线材、精密部件等方向延伸,精深加工比重持续提高。,新材料研发平台和产学研机构相继落地,围绕超细铜线等方向形成技术成果和专利储备,并参与国家标准研制,产业竞争从“拼资源、拼规模”逐步转向“拼技术、拼标准”。在新兴领域,移动物联网涉及的检测能力处于国内先进行列,无人机、新能源、智能机器人等产业加快集聚,推动城市产业格局由单一支柱向多元支撑拓展。产业链延伸与技术能力提升,也带动就业结构优化,增强地方财政的可持续性,为高质量发展夯实基础。(对策)围绕现代产业体系建设,鹰潭在实践中形成了较为清晰的推进路径:一是以集群化思维完善产业生态,依托高新区等平台培育重点产业集群,推动龙头企业带动、配套企业跟进、园区承载的协同格局,提高本地配套率和产业韧性;二是以创新平台补齐关键环节短板,聚焦关键核心技术攻关和成果转化,推动高新技术企业数量与质量同步提升,让创新资源更快转化为现实生产力;三是以重大项目夯实增长动能,持续推进“项目建设提速”,推动一批投资规模大、链条长、带动强的项目落地投产,形成稳定的工业增量;四是以梯度培育壮大企业雁阵,支持骨干企业做强做优,促进“专精特新”“小巨人”和制造业单项冠军企业成长壮大,提升对产业链关键环节的掌控力。(前景)从数据表现看,鹰潭工业经济在2019年实现规模与效益双提升:规上工业营收迈上新台阶,增速位居全省前列;工业增加值保持较好增幅,工业高质量发展考评位次提升。此后在外部环境波动影响下,鹰潭仍较快恢复生产,规上工业增加值、营业收入、工业固定资产投资等指标延续较强韧性。面向未来,随着铜产业深入向高端化、绿色化、数字化演进,叠加物联网、新材料等新兴产业扩容提质,鹰潭有望形成“传统产业升级带动新动能、新动能反哺传统产业”的良性循环。同时,城市仍需在能耗约束、科技成果产业化效率、人才引育与公共服务配套等上持续补强,以更高标准建设具备区域竞争力的先进制造业基地。
鹰潭的转型升级表明,资源型城市不是发展的“终点”,关键在于能否把资源优势转化为产业优势、创新优势。通过创新驱动、产业升级与集群发展,传统产业可以实现再成长,新兴产业也能加快壮大。面向未来,鹰潭正朝“智造新城”稳步迈进,这座铜都将在新时代释放新的活力与潜力。