问题:基层治理的“最后一公里”,往往体现在群众的“急难愁盼”能否及时回应。
对丹苑社区而言,残疾人群体在生活照料、出行环境、就业渠道、公共服务可及性等方面的需求更为集中。
如何在易地搬迁安置社区等人口结构多元、需求类型复杂的场景中,既兜住民生底线,又增强发展能力,是摆在基层工作面前的现实课题。
原因:一方面,残疾人家庭抗风险能力相对薄弱,医疗、照护、就业等支出压力较大,遇到突发情况更易返贫致贫;另一方面,部分社区公共空间与家庭环境无障碍设施不足,服务阵地不完善,导致惠残政策“可得性”与“可及性”之间仍存在差距。
加之就业结构变化、技能匹配不足等因素,残疾人“能就业、稳就业、就近就业”的诉求更为迫切。
推进乡村振兴背景下,必须以更精细的社会保障和更具韧性的公共服务回应这些结构性挑战。
影响:2024年3月以来,万山区残联进驻丹苑社区开展驻村帮扶,围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”要求,聚焦残疾人服务保障与社区发展需求,以常态化走访调研和清单化推动落实,强化政策落地与资源统筹。
两年来,累计发放重度残疾人护理补贴3.852万元,走访慰问社区困难残疾人及群众200余人次,发放生活物资及慰问金1.6万余元;为5户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造,提升居家生活安全性与便利度;组织技能培训41人次,为提升就业能力创造条件;争取15万元资金建设残疾人综合服务阵地,并申报为省级易地扶贫搬迁安置点残疾人综合服务社区。
阵地建设与培训、改造等措施相互衔接,既解决“眼前难”,也为“长远稳”打基础。
对策:从实践看,丹苑社区的变化并非来自单一措施“点状发力”,而是以机制化帮扶推动“系统集成”。
一是强化组织推动,把走访调研与问题整改贯通起来。
主要负责同志和分管负责同志定期深入社区摸排需求,围绕群众反映集中事项协同推动解决,形成闭环管理。
二是突出干部下沉,推动服务由“到村”向“到户”延伸。
派驻干部脱产驻村,贴近群众掌握真实需求,既当政策“宣传员”,也当问题“协调员”。
三是夯实经费与待遇保障,提升驻村帮扶稳定性,避免“人来一阵风”。
四是以项目化方式提升公共服务供给能力,特别是通过建设综合服务阵地,解决服务承载不足、资源分散的问题。
在此基础上,依托阵地建立助残微工厂,探索“服务阵地+就业载体”模式,带动残疾人及周边群众就近就业,把“输血式帮扶”与“造血式发展”更好结合。
前景:锦旗的背后,是基层群众对帮扶工作温度与成效的直观评价。
面向下一步,提升残疾人获得感、幸福感、安全感,需要在“精准识别、精准供给、精准评估”上下更大功夫:一是进一步完善需求台账和动态监测机制,把困难程度、服务需求、就业意愿等信息纳入常态更新,提升政策匹配度;二是推动无障碍改造从“个案式”向“适配式”升级,兼顾公共空间与居家环境,形成更友好的社区生活场景;三是围绕就业这一关键变量,扩大技能培训与岗位对接的覆盖面,因人施策开发适配岗位,提升微工厂等载体的持续运营能力;四是加强部门协同与社会力量参与,引导更多资源向基层汇聚,让惠残政策更便捷、更透明、更可持续。
随着服务阵地功能完善、就业渠道拓展和基层治理能力提升,丹苑社区助残服务有望从“解决个体困难”进一步迈向“提升整体能力”,在乡村振兴大背景下形成可复制、可推广的基层经验。
一面锦旗虽然轻飘飘的,却承载着沉甸甸的民意。
万山区残联在丹苑社区的驻村帮扶实践,用两年的坚守诠释了什么是真正的"以人民为中心"。
从解决群众的"急难愁盼"到建立长效的帮扶机制,从物质保障到能力提升,这些看似细微的工作,却直接关系到困难群众的生活质量和发展前景。
展望未来,万山区残联表示将持续完善残疾人保障和关爱服务体系,以更扎实的举措、更贴心的服务,不断提升残疾人朋友的获得感、幸福感、安全感。
这既是对过去工作的总结,也是向新阶段的承诺。
在乡村振兴的大背景下,这样的坚守与创新,正在为基层治理和民生保障树立新的标杆。