问题:县域医疗服务长期面临“供给不均、能力不强、结构不优”的叠加矛盾。
一方面,常见病、多发病诊疗需求量大,但专科化、精细化服务不足,群众外出就医仍较多;另一方面,老龄化带来的慢病管理、长期照护需求迅速上升,医养衔接短板凸显。
同时,精神卫生服务在不少县域仍存在机构少、床位紧、规范化诊疗不足等问题。
伴随居民健康观念转变,预防、康复、健康管理等服务需求明显扩容,传统医疗供给模式亟需升级。
原因:县域医疗能力建设,既受制于人才与技术储备不足,也受制于服务体系“重治疗、轻预防”的惯性。
县域医院往往承担“兜底”功能,却容易在专科建设、学科带头人引育、分级诊疗协同等方面形成瓶颈。
此外,养老、精神卫生等属于跨部门、跨专业的系统工程,若缺乏统一规划和资源整合,容易出现“有人看病、无人照护”“能住院、难康复”的断点。
健康管理和康养服务若与医院专业能力脱节,也难以形成质量可控、群众信任的服务供给。
影响:针对上述痛点,泾县医院提出并实践“一主二翼三产”路径,试图以体系化改革带动能力跃升与服务重塑。
在“主”上突出医疗质量和专科能力建设:通过对门诊诊区进行系统重构,按人体系统与疾病类型优化诊疗布局,推动就医流程更顺畅、诊疗更精准;同步推进专病中心建设,强化以疾病为链条的协同诊疗。
为提升县域疑难重症诊治能力,医院引育优质医疗资源,探索名医工作室和高级专家诊疗机制,通过多地专家协作提升诊治水平,带动本地团队能力成长。
与此同时,医院突出中西医结合特色,将预防、干预、康复纳入全周期服务框架,推动治未病理念在县域落地,减少并发症风险、提升康复质量。
在“两翼”上聚焦民生短板:一翼是医养融合。
医院通过与基层机构组建紧密型县域医共体,建设医养中心,整合老年疾病诊疗、专科护理、生活照护与中医养生等服务,努力把“医疗+照护+康复”放到同一条服务链上,回应老年人“看病难、照护难”的现实需求。
另一翼是精神卫生。
依托综合医院多学科协作优势,建设精神卫生中心并开放床位,推动精神疾病诊疗走向规范化和系统化,帮助患者实现治疗后的功能恢复与社会回归,填补县域精神专科服务不足的空白。
在“三产”上延伸服务边界:医院以大健康服务为牵引,探索把健康服务从院内延伸到更多生活场景。
围绕药食同源理念推出中药茶饮等产品,既满足群众日常健康需求,也提升健康教育的可及性。
依托妇产科、儿科、营养等多学科支撑,探索母婴康养服务;以多学科协作模式完善特需医疗服务体验;同时谋划健康管理医学中心,涵盖体重管理、心理咨询等多元内容,推动从“治病”向“健康管理”延伸。
此类探索的关键在于以医疗质量与规范管理为底座,避免健康服务泛化、商业化倾向,确保服务可持续、可监管、可评估。
对策:县域公立医院要实现高质量发展,核心在于把“能力建设”与“结构优化”同步推进。
其一,持续做强“主业”,以专科建设、流程再造和质量管理为牵引,提升常见病规范诊疗和疑难重症处置能力,形成群众“信得过、留得住”的就医闭环。
其二,以医共体为抓手打通县乡村三级服务链,推动优质资源下沉与同质化管理,提高基层首诊和慢病管理能力。
其三,补齐医养融合与精神卫生等短板,推进“医疗—康复—照护”连续服务,建立更可持续的支付与人才支撑机制。
其四,发展健康管理与康养服务要坚持公益性与规范性并重,明确边界、强化监管、建立标准,形成以公共健康收益为导向的服务体系。
其五,强化文化与队伍建设,通过公益义诊、巡回医疗等机制提升可及性,同时完善职工支持体系,稳定人才队伍、增强组织凝聚力。
前景:随着“健康中国”战略深入推进和基层卫生强基工程持续发力,县域医疗的竞争力将更多体现在体系化供给能力和健康管理水平上。
泾县医院的探索表明,县域医院并非只能“做大住院、做强手术”,更可以通过结构性改革实现功能升级:以专科能力提升夯实底盘,以医养融合和精神卫生构建民生支撑,以健康管理拓展服务半径,形成“治病更高效、康复更系统、健康更可及”的新格局。
未来关键在于持续评估效果、固化制度、完善人才梯队与绩效机制,推动经验可复制、可推广,进一步增强县域群众获得感。
泾县医院的实践探索表明,县域公立医院要实现高质量发展,既要立足医疗本质提升服务能力,又要着眼民生需求创新服务模式,更要以系统思维推动全面改革。
这种"以人民健康为中心"的发展理念,为新时代县域医疗体系建设提供了有益借鉴,其经验值得深入研究和推广。