问题:县域发展进入提质增效阶段,资源要素约束与结构性短板并存。
作为黔中腹地的重要节点,龙里在推进乡村全面振兴和新型城镇化过程中,仍面临农业基础设施相对薄弱、粮食安全与耕地质量需持续巩固、农村供水与水生态治理任务较重、农产品“出村进城”物流成本偏高、特色产业链条延伸与抗风险能力有待增强等现实挑战。
如何把“资源优势”转化为“产业胜势”、把“民生需求”转化为“发展动能”,需要更具导向性的金融资源加力支持。
原因:一方面,县域经济多以农业和农产品加工为基础,项目周期长、收益回收慢,单纯依靠商业金融难以完全覆盖长期性、公益性较强的建设需求。
另一方面,城乡要素流动不均衡,基础设施和公共服务短板影响产业集聚与人口承载能力;水资源配置与生态修复涉及系统治理,投入强度大、协调环节多;农产品销售半径扩大对冷链、仓储、配送提出更高要求。
上述因素叠加,使得“补基础、强保障、育产业”需要政策性金融发挥逆周期、跨周期调节作用,提供更稳定、更匹配的资金供给。
影响:围绕关键领域和薄弱环节,该支行以金融供给助推稳基础、惠民生、促产业。
“十四五”以来累计投放各类贷款超42亿元,形成多点支撑、协同发力的格局。
一是夯实粮食安全底座。
聚焦“国之大者”,累计投放粮油贷款4403万元,支持储备粮油收储、轮换及市场化收购,提升区域粮食应急保障能力。
同时践行“藏粮于地、藏粮于技”,累计投放农地贷款超8亿元,支持龙里及周边地区农田水利等建设,促进耕地质量提升与土地利用效率提高,为稳定粮食综合生产能力提供基础支撑。
二是推动城乡融合与民生改善。
围绕新型城镇化战略和乡村建设行动,累计投放贷款超19亿元,支持棚户区改造、农业农村基础设施等项目建设,带动居住条件改善与公共服务提升,进一步优化县域营商环境,为产业集聚、人才吸引与城镇承载能力提升创造硬件条件。
三是提升水安全与生态治理能力。
针对水资源分布与供需矛盾,累计投放贷款超4亿元,支持水资源优化配置和水生态保护修复等领域,增强供水保障与抗旱应急能力,推动安全洁净用水覆盖面扩大,并以流域治理促进“水清岸绿”生态景观逐步呈现,实现经济效益、社会效益、生态效益的协同释放。
四是完善现代物流体系、畅通农产品流通。
立足区位交通优势,累计投放贷款超3亿元,支持冷链物流与仓储物流港等项目建设,提升农产品保鲜能力和跨区域配送效率,促进特色农产品更高效进入省内外市场,助力打通农产品上行通道,降低流通损耗与成本。
五是培育特色产业、拓宽增收渠道。
围绕龙里特色农业资源禀赋,累计投放贷款超1亿元,支持刺梨、红米等优势产业全产业链发展,覆盖标准化种植、原料采购、产品研发等环节,推动产业由“种得好”向“卖得好、卖得稳”延伸,增强带动农户增收与产业抗风险能力。
对策:从政策导向看,县域高质量发展需要把资金更多投向“打基础、利长远、补短板、强弱项”的领域,形成基础设施与产业培育相互促进的良性循环。
下一步,应持续提升金融服务精准度和有效性:在粮食安全方面,完善收储轮换支持机制,强化耕地建设与高标准农田配套;在城乡融合方面,突出公共服务均等化与乡村建设重点,增强项目可持续运营能力;在水利与生态方面,加强系统治理与节水增效,提升综合保障水平;在物流方面,促进冷链网络与产地仓、集配中心协同,提升供应链一体化能力;在产业方面,推动“种植—加工—品牌—市场”全链条升级,引导更多资源向精深加工、标准体系、质量追溯与品牌培育倾斜。
前景:随着县域基础设施持续完善、物流与水利等支撑能力增强,龙里特色产业的规模化、标准化、品牌化水平有望进一步提升,城乡要素双向流动将更顺畅,县域经济的韧性与活力将持续增强。
政策性金融在稳预期、强保障、促转型中的作用将更加凸显,推动形成产业更兴、乡村更美、群众更富的高质量发展新图景。
政策性金融的使命在于服务国家战略、支持经济社会发展。
龙里县支行的实践充分表明,通过精准对接地方发展需求,创新金融服务方式,政策性金融可以在粮食安全、基础设施、产业发展等关键领域发挥重要作用。
站在新的历史起点,龙里县支行将继续坚守政策性银行职能定位,深耕"三农"沃土,立足县域经济发展优势和资源禀赋,着力提高政策性金融服务的精准性和有效性,以更加优质的金融服务,为绘就产业兴、百姓富、生态美的乡村振兴新画卷贡献更大力量。