一艘满载竹制品的海船近日从江苏太仓港扬帆启航，货物由湖南岳阳城陵矶港发出，经多式联运"水水中转"模式顺利出口东亚。这是海关总署2026年多式联运改革新模式推行以来，湖南省首票试点货物成功落地，标志着湖南"水水中转"新模式完成了从政策文本到实际操作的关键跨越。 改革背景：旧模式制约开放型经济发展 长期以来，湖南内陆货物出口依赖传统口岸转关模式。该模式下，货物须在启运地与出境口岸分别办理报关和转关手续，流程繁琐、耗时较长，跨区域协同难度大，物流成本居高不下，制约了湖南开放型经济的提速扩容。 春节前夕，海关总署发布2026年第12号公告，宣布在全国范围内推行多式联运改革新模式。公告明确，企业可在货物启运地一次性完成申报，货物抵达出境口岸后自动放行，以多式联运申请单取代人工审核关封，实现"一次申报、一单到底"的全流程贯通。这一政策的出台，为内陆省份打通水上出口通道提供了制度支撑，也为湖南带来了"零的突破"的历史机遇。 攻坚克难：国企主动担当破解落地难题 政策落地并非一帆风顺。新模式操作流程尚不成熟，跨区域协同机制有待磨合，加之试点时间节点恰逢春节假期，各方协调难度显著加大。面对重重挑战，湖南省水运物流集团主动承担国企责任，统筹部署推进工作，旗下湖南远洋集装箱运输有限公司报关行主动请缨，承接首票试点任务。 为确保试点业务在春节前顺利通关，对应的团队精准施策、高效攻坚。一上，主动对接岳阳海关，争取政策指导与支持，组建专项工作小组，深入解读海关总署改革政策，指导城陵矶场站规范完成货物到货、离场等信息申报工作；另一方面，聚焦中转港衔接关键环节，提前打通太仓口岸代理、码头、船公司及海关等全链条申报节点，在除夕当日成功跑通通关全流程，圆满完成跨区域"云端接力"。 改革意义：通关效率提升助力湖南扩大开放 此次首票试点业务的成功落地，意义不止于一票货物的顺利出口。从制度层面看，新模式彻底打破了沿用多年的口岸转关旧格局，将原本分散于多个环节的申报手续整合为启运地一次完成，货物抵港自动放行，大幅压缩了通关时间，降低了企业的制度性交易成本。 从战略层面看，这一变革为湖南开放型经济打通了更为便捷的水上出口通道，有助于湖南更充分地共享沿海口岸的开放优势，契合全省多式联运体系建设的整体方向。对湖南众多出口型企业来说，货物从内陆港口直达国际市场的路径更加顺畅，竞争力有望更提升。 从示范层面看，湖南作为内陆省份率先完成首票试点，积累了可复制、可推广的实操经验，为其他内陆省份推进同类改革提供了有益参考。 前景展望：以试点为契机深化模式创新 湖南省水运物流集团党委书记、董事、总经理黄道平表示，下一步将以此次试点破冰为契机，深化多式联运模式创新，着力将"试点"做成"示范"、将"突破"变成"常态"，改进衔接流程、提升服务效能，为湖南水运物流提质增效和开放型经济高质量发展贡献力量。 业内人士指出，随着多式联运改革新模式在全国范围内逐步铺开，内陆省份的物流成本有望持续下降，区域间货物流通效率将提高。湖南此次率先落地的实践，既是对国家改革部署的积极响应，也是推动自身开放型经济迈上新台阶的主动作为。
湖南首单"水水中转"业务的成功落地，展现了制度创新对开放型经济的推动作用。将试点经验转化为可推广的规则，提升协同机制，才能帮助内陆地区更好地融入全球市场，为高质量发展创造新空间。