问题——临释人员能否顺利融入社会,关键于能否实现稳定就业并具备持续增收能力。但在现实中,一些临释人员存在技能不足、就业信息获取渠道有限、社会适应能力偏弱等情况,求职时容易遇到门槛,进而影响回归效果。如何在出监前补齐就业能力、稳定就业预期,成为教育改造工作中需要提前抓好的环节。 原因——从供需两端看,一上,部分服刑人员入监前受教育程度和职业经历有限,技能结构与当前产业用工需求脱节;另一方面,制造业以及电子装配、设备维护等岗位对基础技能、规范操作和持续学习能力要求明确,用工单位更倾向于选择上手快、稳定性强的劳动者。同时,临释人员对劳务市场了解不足、职业规划意识不强,导致“想就业”与“能就业”“好就业”之间存差距。因此,将职业技能培训和就业指导前移到临释阶段,既符合“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”工作要求,也契合提升再社会化成效的现实需要。 影响——本次培训以电子行业为切入点,结合市场用工需求和监狱教育改造实际,设置电子基础认知、元器件识别、简单装配操作、设备基础维护等模块,并邀请行业高级技师、副教授张鑫授课,突出“听得懂、学得会、用得上”。授课过程中,教师将专业内容转化为清晰易掌握的操作要点,重点强调规范流程与安全意识,帮助参训人员搭建岗位基本能力框架。参训临释人员普遍反映,系统学习提升了掌握一技之长的信心,也更清楚出监后依靠劳动和技能实现自立的路径。对监狱工作而言,此类培训有助于将教育改造从“行为矫治”延伸到“能力重建”,增强回归社会的稳定性;对社会治理而言,稳定就业是降低重新违法犯罪风险的重要支撑,有助于减轻家庭与社区压力,提升社会安全感。 对策——活动期间,河南省人社厅就业创业服务中心涉及的负责人和授课教师实地调研监狱习艺改造场所,对监狱在职业技能改造、就业能力培育各上的探索表示认可。双方围绕常态化合作机制、培训内容更新、就业对接流程优化等进行了交流,并达成共识。下一步可从三方面推进:其一,完善“技能培训+就业指导”闭环,打通培训、测评、取证、推荐与跟踪服务环节,提高技能转化为岗位机会的效率;其二,强化岗位需求导向,结合当地产业布局和企业用工周期动态更新课程模块,突出实操训练与职业素养;其三,健全监社协同渠道,推动公共就业服务、职业院校、行业企业等多方参与,探索订单式培训、岗位见习、定向招聘等方式,提高供需匹配度。 前景——随着经济结构调整和技能型岗位需求增长,面向临释人员的职业技能提升更具现实意义。通过制度化、常态化的培训和就业对接机制,有望更打通回归社会“最后一公里”,让更多临释人员凭借稳定工作重建生活秩序、修复社会关系。对地方而言,这既体现公共服务的可及性,也为平安建设、法治建设提供支撑。周口监狱表示,将继续聚焦回归需求,拓宽协作渠道,丰富培训内容,提升教育改造的针对性和实效性。
从惩戒到矫治,从隔离到融合,周口监狱的实践表明了现代司法治理的方向。当监内技能培训与社会就业需求更精准衔接,既能帮助个体重建人生,也能为社会安全加固基础。这种以需求为导向、以能力重建为目标的实践探索,为更高水平的平安中国建设提供了有力注脚。