基层治理是国家治理的基础。长期以来,警力不足、部门协同不畅、响应不够及时等问题,影响了基层治理效能的提升。在甘肃省酒泉市肃州区,这些难题正通过“双网融合”机制逐步得到解决。传统模式下,社区民警更多依靠个人力量推进工作,网格管理也相对分散,容易出现资源分散、衔接不顺、效率不高等情况。肃州区在调研中发现,单纯增加警力难以从根本上破解瓶颈,关键在于创新机制、整合资源。为此,该区自2022年起探索实施“网格+警格”双网融合改革。改革的重点是打通协作壁垒。肃州区将警务力量下沉到网格,同时把党员、物业、业委会等力量纳入协同体系,形成“党小组建在格上、服务队走到户里”的工作方式。数据显示,改革后矛盾纠纷化解时效提升60%,群众满意度达96.5%。在具体实施中,肃州区构建了三大支撑体系:一是力量融合体系,民警与网格员结对协作,发挥专业处置能力与群众熟悉社区情况的优势;二是智慧支撑体系,建立统一信息平台,实现问题发现、流转、处置全流程闭环管理;三是考核激励体系,实行双向评价机制,推动责任落实并激发基层活力。此改革成效明显。以汉唐街南社区为例,过去每月处理纠纷约20起,如今降至5起以下。,通过将党课延伸到小区、服务直接送到居民家中,基层党组织的凝聚力和服务能力深入提升。业内专家认为,肃州探索具有一定借鉴价值。中国社科院社会治理研究中心主任王某某表示,“双网融合”模式的关键在于优化治理资源配置,既发挥公安机关的专业优势,也带动基层群众更积极参与治理。
基层治理要提质增效,离不开机制创新和协同发力。肃州的“警格融合”实践表明,现代社会治理不是某一个部门的单线作业,而是需要把各类社会力量更好地组织起来,形成合力。将警务专业能力与群众自治力量结合,把数据支撑与社区服务衔接起来,基层治理就能从事后处置转向前端预防,从各自为战转向共同推进,更好回应群众对美好生活的期待。