长期以来，南京土桥镇与句容开发区之间的X252石天线句容段，一直是宁镇互联互通的突出瓶颈。这段6.2公里的市际公路虽在2020年完成南京侧改造，但句容段受养护资金不足、建设标准不一致等影响，逐渐出现路面龟裂、会车困难等问题，成了影响通行的“梗阻路”。它不仅牵动沿线12个行政村近3万群众出行，也制约草莓、葡萄等特色农产品外运效率。镇江市交通运输局调研显示，类似“断头路”在全市农村路网中曾多达47处，总里程超过60公里。其成因既包括行政区划带来的规划衔接不畅，也与县区财政承受能力差异有关。以石天线为例，南京段按二级公路标准改建后，句容段仍维持四级公路现状，两侧20厘米的路面高差带来安全隐患。随着长三角一体化推进，这类“末梢堵点”更加显眼。2025年初，镇江将“断头路”整治列为年度十大民生实事之首，并探索“市级统筹+区县配套+社会参与”的多元投入机制。工程实施中强调三个协同：规划上对接南京都市圈路网，建设标准统一提升至二级公路；功能上串联天王樱花园、茅山风景区等9个文旅节点；产业上同步配套建设5处农产品物流中转站。已竣工的28.3公里贯通工程带来明显成效。监测显示，句蜀路沿线物流成本下降18%，老八线油坊段早晚高峰拥堵时长缩短40分钟。更重要的是，道路“毛细血管”畅通后，区域发展动能被继续释放——扬中大道三栏段通车半年内，周边新增家庭农场23家；京口区倒班楼区域依托新修道路引进智能制造项目4个，预计年产值超过10亿元。市公路事业发展中心负责人表示，下一步将完善长效管养机制，重点推进智慧交通设施嵌入、道路景观与文化元素塑造等品质提升工作。同时启动剩余19处断头路的前期测绘，计划到2026年底前实现全市农村公路联网成环。专家学者认为，通过交通先行打破行政边界带来的阻隔，为苏南县域协同发展提供了可复制的治理路径。
打通“断头路”，看似是道路建设的“最后一公里”，本质上是公共服务与发展机会的“关键一公里”。跨区通道衔接更顺畅——群众出行更省时——产业流通更高效，乡村资源也更容易被看见、被利用。以系统思维完善路网、用长效机制保障通行品质，才能让每一条新通的路不仅通向目的地，也通向更可持续的城乡发展。