近年来，部分地区和领域涉企执法中仍存在检查频次偏高、标准不统一、程序不规范等问题；一些企业反映迎检负担较重、合规成本上升，进而影响预期稳定和市场活力。如何在守住安全底线的同时优化营商环境、把握监管尺度，成为推动高质量发展需要持续破解的现实课题。 针对上述情况，司法部牵头开展规范涉企行政执法专项行动，把纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“四乱”作为重点，推动各地司法行政机关加强统筹协调，明确执法边界，压实责任链条。据会议通报，全国涉企行政检查总量同比下降33%，同时问题发现比例平均提高18.5个百分点。这个“减量增效”的变化，表明执法正从“以数量论工作”转向“以质效论治理”，也回应了企业感受与治理效率的双重关切。 从原因看，涉企检查量明显下降，既与专项行动集中纠治有关，也与执法理念和制度机制调整密切有关。一上，经济运行承压、企业恢复发展需要稳定预期的背景下，规范涉企执法成为优化营商环境的重要抓手。清理不必要的检查、减少重复检查和多头检查，有助于降低企业制度性交易成本。另一上，随着法治政府建设推进，执法规范化要求更细、执法监督力度加大，各地更强调依法、规范、精准开展检查，把有限执法资源投向关键风险和突出问题。 从影响看，涉企检查“降下来”、问题发现“提上去”，预计将带来三方面积极效应：其一，减轻企业迎检负担，让企业将更多精力用于生产经营和技术创新，增强市场主体活力；其二，推动执法更公平透明，压缩随意性和选择性执法空间，提升企业对规则的稳定预期；其三，提升治理效能，通过精准发现问题、闭环整改，更好维护市场秩序与公共利益，实现监管与服务的平衡。 值得关注的是，执法规范不仅取决于制度设计，也取决于队伍能力与作风。会议通报，司法行政系统首次对监狱干警和3.9万名司法所长开展全覆盖政治培训；律师队伍方面，自2023年以来连续3年举办高规格培训班，实现党员专职律师全覆盖培训。加强政治素养、纪律作风和专业能力建设，有助于从源头减少执法随意、程序瑕疵和作风问题，为提升执法公信力提供支撑。特别是基层司法所长处在公共法律服务、矛盾纠纷化解和行政执法协调监督的关键节点，其能力提升将直接影响政策落地，以及群众和企业的获得感。 下一步，巩固专项行动成效、防止问题反弹，仍需在机制建设上持续发力。应推动涉企检查事项清单化、标准化，明确检查依据、频次上限、流程要求和责任主体；完善跨部门协同和信息共享，减少重复检查、交叉检查，探索“综合查一次”等方式提升效率；健全行政执法监督体系，加强对重点领域、重点地区、重点环节的常态化监督，提升发现问题和纠偏整改能力；同时，持续加强执法人员培训和纪律约束，推动形成依法行政、文明执法的长效机制。 从前景判断看，随着法治政府建设加快和营商环境改进，涉企执法将更加突出“规范、精准、透明、可预期”。在这一过程中，执法检查总量合理压降并不意味着监管弱化，而是通过优化方式方法提升监管质量。只要坚持问题导向、系统治理，把专项行动中的有效做法固化为制度安排，就能在更好维护市场秩序和安全底线的同时，为企业发展营造稳定、公平、可预期的制度环境。
司法行政系统的这些成效表明，优化营商环境不仅要减少不必要的行政干预，更要提升行政执法的质量和效率。通过规范执法、强化队伍建设，司法行政系统正在探索一条既能保护企业合法权益、又能守住法治底线的路径。要实现并巩固这种平衡，仍需持续深化改革、完善制度、提升执法人员能力素质。展望未来，司法行政系统应在巩固既有成果基础上——继续推进执法规范化建设——为全面推进依法行政、建设法治政府提供更有力支撑。