1月26日召开的广东省十四届人大五次会议,审查了《广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》,为广东财政工作描绘出稳健向好的发展轨迹。
2025年广东财政运行呈现三大特点。
收入端保持强劲增长,全省一般公共预算收入完成1.39万亿元,规模连续35年稳居全国首位,充分体现了广东作为经济大省的财政实力。
支出端保障有力,全年一般公共预算支出1.82万亿元,增长1.1%,支出规模持续领跑全国。
基层运行平稳,省对市县一般公共预算税收返还和转移支付5633亿元,保持稳中有增,并向困难地区倾斜,进一步充实基层财力,推动粤东西北一般公共预算支出增长4.1%。
民生投入成为财政支出的重中之重。
2025年全省民生类支出1.28万亿元,占一般公共预算支出比重超七成,充分体现了以人民为中心的发展思想。
其中,教育支出增长2%、科学技术支出增长7.8%、社会保障和就业支出增长1.2%、卫生健康支出增长4.8%、住房保障支出增长4.3%,各项民生领域均获得稳定增长。
省级财政严格落实党政机关习惯过紧日子要求,腾出更多财力加大对市县基层支持,体现了财政资源的科学统筹和优化配置。
促消费政策取得显著成效。
广东积极实施加力扩围政策,充分释放消费潜力。
用好超长期特别国债资金407.3亿元落实"两新"政策,省财政投入36亿元承担消费品"以旧换新"地方配套资金,并将大规模设备更新进一步扩围至电子信息等领域。
2025年全省消费品以旧换新累计使用资金332.8亿元,带动销售额超2660亿元,拉动比达到1:8,充分发挥了财政政策的乘数效应。
省财政新增安排35亿元,省市联动开展"粤享暖冬 乐游广东"消费季活动,实施餐饮消费券、广东优品购等优惠政策,其中"广东优品购"消费券首次将无人机以及运动健身产品纳入消费补贴范围,进一步拓展了消费场景。
展望2026年,广东财政面临新的机遇和挑战。
省财政厅分析认为,广东作为经济大省、人口大省,具有毗邻港澳、市场活跃、产业完备、人才富集等有利条件,拥有粤港澳大湾区这一重大国家战略机遇,集深圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套等重大平台于一身。
随着各项存量政策和增量政策落地实施,科技创新和产业创新深度融合,新质生产力稳步发展,"百千万工程"纵深推进,省以下财政体制改革成效加速显现,这些因素都有利于促进广东省经济回升向好态势持续巩固,夯实税源财源、促进财政增收。
综合经济、政策、基数等因素,2026年全省一般公共预算收入按1.44万亿元、增长3%预计,全省一般公共预算支出按1.83万亿元、增长1%预计。
2026年是"十五五"开局之年,广东财政工作将聚焦经济建设中心工作,进一步加大财政投入,支持实施更加积极的财政政策。
财政部门将坚持"稳中求进、提质增效"的政策取向,继续实施更加积极的财政政策,既体现在资金规模上,更体现在提高资金使用效益上。
一方面,加强财政资源和预算统筹,大力培植巩固税源财源,确保必要的支出力度;另一方面,深化财政科学管理试点,打好财政政策"组合拳",增强政策前瞻性针对性协同性。
财政支出将重点支持现代化产业体系建设、科技创新强省建设、"百千万工程"、改善民生福祉等工作,激发有潜能的消费、扩大有效益的投资,推动经济发展增创新优势、实现新突破。
广东财政"账本"折射出经济发展与民生改善的良性循环,其以占比七成的民生支出托起百姓"稳稳的幸福",用精准滴灌的财政政策培育发展新动能。
在财政紧平衡成为常态的背景下,如何通过深化改革提升资金使用效益,持续为高质量发展提供坚实保障,这份预算报告给出了广东方案。
随着新一轮财政体制改革纵深推进,这个经济大省正在书写效率与公平兼具的现代财政新篇章。