问题——随着经济结构加快调整、产业形态持续迭代，企业股权投资、合同履约、知识产权、金融交易以及退出清算等环节的纠纷日益多元，案件呈现更强的专业化特征，且往往跨领域、跨链条；营商环境建设也从“办事方便”延伸到“规则可预期、救济更高效”，对司法服务的确定性、及时性和裁判统一提出了更高要求。如何在保障交易安全与鼓励创新之间把握边界，如何让市场退出更顺畅、资源配置更有效率，成为优化营商环境的关键议题。 原因——一上，商事活动更密集、要素流动更频繁，纠纷数量与复杂程度同步上升。上海法院2025年一审审结涉股权、投资、经营等商事案件8.8万件，办结破产、强制清算案件2491件，显示市场主体对高质量司法供给需求集中且迫切。另一方面，新技术应用带来的权利边界与责任划分问题更为突出，知识产权、平台治理、算法推荐等新型争议对裁判规则的精细化和治理协同提出更高要求。同时，执行环节直接关系裁判结果能否兑现，执行效率与规范化水平成为企业感受司法服务的重要因素。 影响——竞争更充分的市场环境中，司法持续、稳定地提供规则，有助于降低交易成本、稳定预期，促进投资与创新；破产审判与强制清算质效提升，有利于畅通市场退出通道，推动低效主体出清和资源再配置；知识产权保护与协同治理加强，将深入夯实创新驱动的制度基础。对城市而言，更完善的商事纠纷解决机制与更国际化的服务能力，是建设国际金融中心、提升城市竞争力的重要支撑。 对策——上海市高级人民法院在新闻发布会上发布《上海法院法治化营商环境建设行动计划（2026年）》，这是上海法院连续第九年围绕优化法治化营商环境推出系统举措。行动计划以三条主线推进：一是完善商业纠纷解决机制，推动调解、诉讼、仲裁等多元方式有效衔接，提高纠纷化解效率并增强成本可控性；二是强化市场秩序的司法保障，围绕公平竞争、契约精神与产权保护加强规则供给，提升裁判尺度统一性和可预期性；三是提升破产审判改革效能，聚焦审理机制完善、资产处置提效和重整挽救功能发挥，促进市场主体有序出清与再生。 行动计划同时以“数字赋能、协同联动”为支撑，形成5大板块、17项举措、53项具体任务。在实践层面，上海法院将持续升级“上海法院国际商事一站式解纷平台”，并在执行领域推进“查控预警—规范监督—智能管理”的数字执行模式，提升执行透明度和可追溯性。在协同治理上，上海法院此前已与涉及的单位推进知识产权纠纷协同治理，并出台服务保障国际金融中心建设的司法意见，为金融与科技融合背景下的风险防控与规则明确提供司法支撑。 前景——发布会同步公布2026年法治化营商环境建设10个典型案例和10个典型事例，覆盖立案、商事（破产）、知识产权、金融、执行等领域，体现出以案例规则回应市场关切的导向。其中，有案例围绕网络传播权纠纷，进一步明确网络搜索服务提供者满足透明、合规要求前提下的责任边界，在保护权利与支持技术创新之间寻求平衡，传递出鼓励合规创新、依法保护各类经营主体合法权益的清晰信号。随着行动计划逐项落地，上海法院有望在规则供给、机制衔接与数字化治理上形成更强合力，提升纠纷解决效率、降低制度性交易成本，推动营商环境从“便利化”向“法治化、可预期、国际化”持续深化。
法治化营商环境建设是一项长期的系统工程，需要司法机关持续投入并不断改进。上海法院连续九年发布行动计划，反映出其在该领域的长期布局与持续推进。从商事纠纷解决到破产审判改革，从知识产权保护到数字执行创新，上海司法正在以更具体的举措落实“法治是最好的营商环境”。随着2026年行动计划深入实施，上海法院将继续完善商业纠纷解决机制，强化市场秩序的司法保障，为各类市场主体提供更稳定、可预期的法治环境，为上海打造国际一流营商环境提供有力司法支撑。