问题:科技成果“走出实验室”长期受困于确权确价难、供需对接难、交易环节多、转化周期长等共性堵点。不少成果以无形资产形态存,权属边界不清、定价依据不足——交易信用难以建立;同时——产业端对技术成熟度、可制造性、合规性要求更高,而科研端在工程化验证、样机试制、规模化制造能力上相对薄弱,形成“有成果缺通道、有需求缺匹配”的矛盾。 原因:从市场机制看,技术要素不确定性高、专业门槛强、价值波动大,需要通过制度化、标准化规则降低信息不对称和交易风险;从产业结构看,战略性新兴产业迭代加快、跨学科融合增强,对技术转移效率和专业服务能力提出更高要求;从治理体系看,要素市场化配置改革不断深化,技术交易需与知识产权、金融、监管以及产业链供应链合力推进,仅靠单一环节优化难以破解系统性问题。 影响:技术交易体系是否健全,直接影响创新链与产业链的衔接效率,也关系新质生产力的培育成效。规则更清晰、路径更顺畅,有助于提升成果转化的可预期性与可复制性,促进资本、人才、数据等要素与技术要素协同流动,加快形成“研发—转化—产业化—再创新”的循环,为现代化产业体系持续提供技术供给。 对策:围绕“十五五”关于科技自立自强、健全技术转移体系和加快成果高效转化应用的部署,上海技术交易所从制度创新、产业对接和服务升级诸上推进落实。 一是以规则体系建设提升交易公信力与效率。上海技术交易所提升交易规则和操作流程,围绕确权确价、交易见证、资金结算、风险控制等关键环节完善制度安排,并探索技术交易凭证与技术合同通用的“双证联动”机制,推动流程标准化、数据化,减少重复审核和信息断点,提高市场主体办理效率。 二是以权属登记夯实“可交易”的基础条件。针对“确权难”,上海技术交易所搭建技术权益登记体系,通过信息固化、审核公示等规范流程出具权益登记证书,明确权属边界,增强权属证明的可验证性,为技术交易提供可信佐证,推动更多“沉睡”成果实现价值转化。对应服务已覆盖全国高校、科研院所及医疗卫生机构等多类创新主体,带动场内技术交易规模持续增长。 三是以产业专板和新型转化平台推动供需精准匹配。面向新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备等重点领域,上海技术交易所设立生物医药、绿色低碳、先进制造等产业专板,集中汇聚技术供给、需求发布、评估咨询与交易撮合资源,提升专业化服务能力。其中,生物医药专板成果集聚持续扩大、交易活跃度较高,正逐步形成面向细分赛道的转化枢纽。 四是以概念验证与制造能力补齐工程化短板。聚焦成果转化“从样品到产品”的关键环节,上海技术交易所推出综合性概念验证服务平台,整合工业产能与供应链资源,探索“交易+制造”联动路径,力求成果评价、样机试制、小试中试衔接等环节形成闭环,降低产业化落地门槛,提高成果可制造性与交付确定性。 五是以数字化平台提升科技服务供给水平。围绕研发设计、知识产权、成果转化、检验检测认证等“十五五”提出的科技服务能力建设方向,上海技术交易所推进“一网交易”总门户建设,支持项目挂牌、在线竞价、资金结算等环节线上办理,降低制度性交易成本;同时搭建科技服务业智慧平台,通过数据融合实现行业运行监测与风险预警,并构建覆盖企业不同发展阶段的梯度培育体系,强化资源匹配和产融协同。 前景:随着要素市场化配置改革推进,技术要素市场将从“能交易”迈向“好交易、快交易、可信交易”。未来,技术交易平台的竞争将更多体现在制度供给能力、专业服务能力和跨区域协同能力上。一上,标准化规则与权属基础设施有望继续推广,形成可复制、可推广的制度成果;另一方面,面向战略性新兴产业的专板化、场景化服务将加快扩容,概念验证、中试服务、合规评估与金融支持等将成为成果转化的重要增量环节。随着区域创新网络与产业链协同持续增强,技术要素内外循环的联动空间也将进一步拓展。
在全球科技竞争加速的背景下,健全的技术转移体系已成为国家创新实力的重要支撑。上海技术交易所的实践表明,制度创新与市场需求两端发力,才能真正激活创新要素的流动。这既回应了“十五五”规划的涉及的部署,也为提升成果转化效率、夯实科技强国建设提供了可借鉴的实践路径。