基层治理是国家治理体系的基石,社区工作者则是这个基石的重要支撑力量。长期以来,基层治理面临职责交叉、协调困难、人才流失等现实困境。山东省龙口市直面这些问题,将社区工作者队伍建设作为提升治理效能的突破口,通过系统化改革探索出一条可复制可推广的经验。 针对基层工作中普遍存在的部门协调难题,龙口市打破传统条块分割格局,由市级层面牵头整合民政、公安、卫健等11个职能部门,建立召集人工作机制。这一机制将过去需要社区工作者多头对接、反复沟通的事项,转变为一次性集中协调解决,大幅提高了工作效率。此外,该市创新实施市街共管模式,从优秀社区工作者中选拔24名正副职干部纳入街道管理序列,既拓宽了职业发展空间,也为基层带来了新鲜血液。 制度建设是队伍稳定的根本保障。龙口市系统梳理社区工作各个环节,制定涵盖薪酬待遇、岗位晋升、考核评价等内容的完整制度体系,让社区工作者的付出有明确回报预期,职业发展有清晰路径规划。这种制度化安排改变了过去基层工作随意性强、保障不足的状况,增强了队伍的稳定性和凝聚力。 能力提升是队伍建设的核心要素。龙口市投入建设4000平方米的社区工作者之家,将其打造成集培训、交流、研讨于一体的综合平台。培训内容不搞一刀切,而是根据社区书记、后备干部、普通工作人员等不同岗位需求,设计差异化课程体系。采用小班制全脱产培训方式,确保学习质量。从应急处置技能到网格化管理经验,从政策法规解读到实务操作演练,培训内容紧贴基层工作实际需求。 数字化转型为科学管理提供了技术支撑。龙口市开发的精细管理服务数字化系统,能够自动采集分析工作数据,生成客观准确的考核结果。这一系统既减轻了基层填表报数负担,又确保了考核评价的公平公正,让实干者得到应有认可,形成正向激励导向。 这些举措的实施效果已经显现。社区工作者的职业认同感明显增强,队伍稳定性提高,服务群众的能力和水平持续提升。更重要的是,通过赋能社区工作者,基层治理的响应速度更快、服务质量更优、群众满意度更高,形成了良性循环。
基层治理的好坏，最终要看群众的实际感受。加强社区工作者队伍建设、完善工作机制、优化评价体系，才能让基层更有活力。龙口市的实践表明：要做好"最后一公里"的服务，需要用制度稳定队伍、用协作提升效率、用培训增强能力、用数据确保公平，从而实现更精细的治理和更精准的服务。